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INTRODUCTION :
L e s 1 4 e t $5 J u i n s ’ e s t t e n u a l a M a i s o n d e 1’Ile à Saint-
L o u i s l e p r e m i e r ; a t e l i e r c o n j o i n t e m e n t o r g a n i s é p a r 1 ‘ I S R A e t l e s
4 o r g a n i s a t i o n s f é d é r a t i v e s d u D e l t a (ASESCAW/FEGIED/UGEN/UGIED)
s u r l e theme : $&Organisation d e l a f i l i é r e r i z .
L ’ a t e l i e r p r é u n i 2 5 G I E d e c h a q u e o r g a n i s a t i o n p a y s a n n e
f é d é r a t i v e (OPF), l e s c h e r c h e u r s d e l’ISRA, l e s r e p r é s e n t a n t s d e
l a S A E D , d e l a C/ellule aprés-barrage, d e l a CRTS, d e 1'USAID, de
la CNCAS.
:
P o u r l a r e c h e r c h e ,
c e t t e a r é n e Btait u n e o c c a s i o n u n i q u e
p o u r r e c u e i l l i r u n n o m b r e i m p r e s s i o n n a n t d ’ i n f o r m a t i o n s m a i s
a u s s i d e soumetjtre à l a c r i t i q u e l e s r é s u l t a t s d e l a r e c h e r c h e
e t d e s hypothéses d e t r a v a i l .
/
P o u r l e s :OPF,
c ’ é t a i t
u n e o c c a s i o n
rtsvée d e f a i r e u n
diagnostic concjerté d e s cont.raintes sur la filiere e t d ’ e n v i s a g e r
d e s a x e s c o n c r e t s d e c o l l a b o r a t i o n .
Ce présent travai 1, s e v e u t u n c a d r e d e réference, r e t r a ç a n t
p o u r c h a q u e étdpe d e l a filidre riz l e s c o n s t a t s r e t e n u s p a r l e s
o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s e t l e s s o l u t i o n s e n v i s a g é e s . C e cadTe de
r é f é r e n c e s e r a ; l a b a s e d e s p r o g r a m m e s d e c o o p é r a t i o n a v e c l e s
p a r t e n a i r e s exterieurs ( E t a t , B a i l l e u r s d e f o n d s , R e c h e r c h e ) .
C e d o c u m e n t s e r a ulterieurement a n n e x e d e s c o m p t e s r e n d u s
des travaux de+ commissions, e t d e s c o n t r i b u t i o n s d e s d i f f é r e n t s
i n v i t é s
’
(CNCAS, S y n d i c a t SAEO/CNTS, C A B , e t c ) .
METHODOLOGIE
Les
trav$ux d e
1 ‘ a t e l i e r
o n t étc-! r é p a r t i s e n t r e 4
commissions.
Le m a n d a t d e c h a q u e c o m m i s s i o n a é t é p r é s e n t é e t
o p e r a t i o n n a l isié e n q u e s t i o n s a i d e - m é m o i r e ,
p o u r f a c i l i t e r l e
t r a v a i 1.

---

3
C e m a n d a t ,et c e s q u e s t i o n s a i d e - m é m o i r e o n t éte d’abord
d i s c u t e s e n p l é n i è r e , c o m p l e t é s e t a m e n d é s a v a n t l a r é p a r t i t i o n
d e s délégu6s da,ns l e s c o m m i s s i o n s .
D e s synthéses
p r o v i s o i r e s
o n t é t é f a i t e s
par
chaque
c o m m i s s i o n e t c o m m u n i q u é s a u x a u t r e s a f i n q u ’ e l l e s p u i s s e n t l e s
i n t é g r e r d a n s l e u r s résolut.ions f i n a l e s ( c o m p t e t e n u d e s l i e n s
e n t r e l e s thémes d o n t l a s é p a r a t i o n r e l é v e u n i q u e m e n t d ’ u n e
question de métihode).
THEME 1 : COUTS DE PRODUCTION
OBJECTIF :
I l s ’ a g i s s a i t
d e d i s c u t e r e t d ’ a n a l y s e r l e s
données
dispon i bles
s u r
l e s
comptes
d ’ e x p l o i t a t i o n ,
s u r
l e s c o n t r a i n t e s l i é e s à
l ’ o r g a n i s a t i o n d u c r é d i t ; l e s r e l a t i o n s a v e c ,les
f o u r n i s s e u r s .
D e s r e c o m m a n d a t i o n s d o i v e n t ê t r e
f a i t e s e n c e q u i c o n c e r n e n t l e s m e s u r e s & p r e n d r e
p o u r b a i s s e r l e s c o û t s , e t c h a r g e s .
THEME 2 :’ TF?AN$FORMATION
I d e n t i f i e r p o u r c h a q u e é t a p e d e l a t r a n s f o r m a t i o n
l e s
c o n t r a i n t e s e t
a n a l y s e r
des
s o l u t i o n s
a l t e r n a t i v e s .
*
THEME 3 : COMMERCIALISATION
I d e n t i f i e r p o u r c h a q u e é t a p e d e l a f i l i è r e d e
c o m m e r c i a l i s a t i o n l e s c o n t r a i n t e s e t s e p r o n o n c e r
s u r l e s f o r m e s d e p r i s e e n c h a r g e d e s d i f f é r e n t s
coûts.
THEME 4 : REPR$SENTATION DES ORGANISATIONS PAYSANNES DANS LES
INSTPNCES DE DECISION
C o n s t a t e r e t c a r a c t é r i s e r l e s d i f f i c u l t é s d e
c o m m u n i c a t i o n e n t r e l e s o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s
e t
l e s
decideurs.
P r o p o s e r
des
s o l u t i o n s
a l t e r n a t i v e s d e représent.ation.

---

RESLILTATS
__---..- .___. -.
AIJ-de 1 SI dc .s recommanrla-l-,i017:~ .i ci presenl-Aes, 1 ' atel ier a eu
comme r6sult.nl;:
de jeter Ier;, point,s entre organisations paysannes
d ' \\J ne part., et; entre elles
et les partenaires dii développement,
d'autre part;.
T 7 en est. :;ort;i une clai r-e c,r~n.s~ien~e que Jes organisations
p a y s a n n e s ont;
les r61es .t;r&s
importants A jouer pour gerer Je
desengagement
t? 1 'Etat.
M a i s Jeur
apti tlJ& B
remplir ce
contrat. est
largement
t;r .i buta i re des résultats de la filiere riz.
IJne unani/ m itA s'est dC5gagee aut,our des pointe suivan-ks :
*
I a tp isse du prix du paddy est inacceptable dans la
silu~tion
actuel le
c o m p t e t e n u d e s d i s t o r s i o n s dri
r
systjeme e t
dC!S
f a i b l e s m a r g e s
béneficiaires q u i
1 rAmu@Qrent faiblement. le travai É des producteurs.
*
La hua1 i té des
amenagements paysans sommaires fait,
c:nu(ir de sérieux risques A l'environnement dont les
/
ac~teur.~ sont conscients.
L -
I
*
IL'ur~gence de coordonner les act;ivites des 0rganisal;ions
pay$.annes et la mjse sur pied d ' une supra-organi sation
c.hargés d'organiser
la prise en charge des probl&mes
i
de $imension régionale et, nationale.
La i professionnalisation des organisations paysannes et
l'independatwe
financier-e
OflIT.
t5tc5 r e t e n u s
c o m m e
o b j e c t i f
prioritaires. '/

---

5
L’organisdtion
d ’ autres
a t e l i e r s e t
seminai r e s d e
f
m a n i f e s t a t i o n s 1 c o m m u n e s ( f o i r e a g r i c o l e e t c ) o n t 4th r e t e n u s
c o m m e s t r a t é g i e p o u r r a p p r o c h e r l e s o r g a n i s a t i o n e t a t t e i n d r e c e s
o b j e c t i f s .
PRESENTATION Oh L’ATELIER
D e p u i s q u e l q u e s a n n é e s d e s c h a n g e m e n t s p r o f o n d s e t r a p i d e s
s’opérent dansi l e d e l t a .
C e s c h a n g e m e n t s s o n t
l a r é s u l t a n t e d e s p o l i t i q u e s d e
désengagement (de 1’Etat a v e c l a N o u v e l l e P o l i t i q u e A g r i c o l e
( c r é a t i o n CNCAS e t r é f o r m e c o o p é r a t i v e ) e t l e s e s p o i r s q u e
s u s c i t e n t 17ap/rés-barrage.
On a ainsf a s s i s t é d ’ u n e p a r t à l ’ é m e r g e n c e d a n s u n p r e m i e r
temps de multiples GIE gérant souvent des aménagements sommaires
( g e n r e P I V ) e n m a r g e d e l a S A E D e t d ’ a u t r e p a r t à l ’ a d a p t a t i o n
ou réajustemenF d e s o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s q u i e x p l o i t a i e n t l e s
périmétres de: l a S A E D e t d e s f o y e r s d e j e u n e s à l a n o u v e l l e
s
i
tuat.ion.
C ’ e s t d a n s c e Contex:te q u e
s o n t n é e s l e s o r g a n i s a t i o n s
w
f ë d é r a t i v e s qve s o n t l’UGE0, l’UGEN, l a F E G I E D .
/
/
L’AS;ESCAY,
1 a doyenne d e n o s o r g a n i s a t i o n s e x i s t a i t d é j à
d e p u i s 1 9 8 5 .
E l l e a c e p e n d a n t d û a d a p t e r s e s s t r u c t u r e s e t
/
o b j e c t i f s auxrnouvelles d o n n é e s .
N o s quatre o r g a n i s a t i o n s maigre l e u r l i m i t e e t f a i b l e s s e
dont,
nous
sommes
c o n s c i e n t s ,
se
c o n s i d è r e n t
a u j o u r d ’ h u i
s u f f i s a m m e n t r e p r é s e n t a t i v e s d e t o u t e s l e s s e n s i b i l i t é s a u n i v e a u
d e l a r é g i o n et, particulierement d u d e l t a .
Ces changements de fonds et l e s t e n d a n c e s q u i p e u v e n t Q t r e
l u e s à traverj; e u x , n’ont pas Qchappé a u x c h e r c h e u r s d e l’ISRA,
q u i o n t m u l t i p l i é l e s i n i t i a t i v e s à n o t r e é g a r d s . C e s i n i t i a t i v e s

---

o n t r e ç u u n e
r é p o n s e p o s i t i v e
d e n o t r e p a r t . U n e s é r i e d e
r e n c o n t r e a
2rmi s
à l a r e c h e r c h e d e m i e u x c o n n a î t r e n o s
organisations
leurs problémes et. objectifs, d’engager une amorce
d e t r a n s f e r t I s r é s u l t a t s d e l a “ r e c h e r c h e à n o t r e n i v e a u ” _
L e s échz g e s f r u c t u e u s e s o n t a m e n é n o s o r g a n i s a t i o n s h
s o u h a i t e r u n
l a r g i s s e m e n t d e 1 ‘ a r é n e , e t i m p l i q u e r t o u s l e s
a c t e u r s .
C e t t e rei o n t r e e s t l a p r e m i è r e d ’ u n e s é r i e d ’ a t e l i e r s e t
d ’ a c t i v i t é s ,
lue
nous
souhaitons
d e c o n c e r t a v e c ’ 1 ‘ISRA
o r g a n i s e r .
Le choix des t ames : Réorganisation de la filière riz; va de soi
s i l ’ o n s a i t
a place qu’occupe la production de riz dans le
del ta.
C e t t e rei :ontre e s t h i s t o r i q u e e t s e r a u n r e p é r e d a n s l a
NPA.
E n e f f e t
c ’ e s t l a premier-e
f o i s q u e
n o s q u a t r e s ( 4 )
o r g a n i s a t i o n s
edératives p r e n n e n t e n c o m m u n u n e i n i t i a t i v e . C e
q u i m a r q u e un
n o u v e l l e o r i e n t a t i o n , c e r t a i n s d i r o n t u n n o u v e l
c
é t a t , d ’ e s p r i t i
C ’ e s t . ég lement l a p r e m i è r e f o i s q u e d e s o r g a n i s a t i o n s
paysannes, en
;out c a s d a n s l e d e l t a ,
p r e n n e n t l ’ i n i t i a t i v e d e
c o n v o q u e r l e s
ociétés d e d é v e l o p p e m e n t , l e s b a i l l e u r s d e f o n d s ,
l e s entreprisq
e t l e s c o n v i e n t à u n e d i s c u s s i o n f r a n c h e s u r l e u r
a v e n i r .
A u delà/ d e s
c o n c l u s i o n s e t
recommandations
qui
v o n t
c e r t a i n e m e n t
ortir d e l ’ a t e l i e r , l e s e u l f a i t d ’ a v o i r r é u s s i c e
F
p a r i e s t u n
bjectif d e s a t i s f a c t i o n e t u n p u i s s a n t s t i m u l a n t
I
pour nous to+z.

---

7
P o u r e n 1 *enir à l’intÉtr&t d e n o s a s s i s e s elles-memes, c e
n ’ e s t u n secrE t p o u r p e r s o n n e , les discussions actuel lement e n
c o u r s e n t r e l e ; p l u s h a u t e s i n s t a n c e s d e 1’Etat e t l e s b a i l l e u r s
d e f o n d s , s u r - a question du prix du paddy. Les paysans entendent
p a r c i e t p a r l à q u ’ i l e s t e n v i s a g é d e b a i s s e r l e p r i x o f f i c i e l
d’achat du pad JY.
De temps à a u t r e , u n r e s p o n s a b l e d ’ u n e O P F e s t i n t e r p e l l e
s u r l a q u e s t i c n, d e s d o s s i e r s l u i s o n t s o u m i s à t i t r e p r i v é e t
p a r r a p p o r t à ( e s i n j o n c t i o n s c h a c u n d é v e l o p p e d e s p o i n t s d e v u e
t r é s p a r t i e l s . , C ’ e s t a i n s i q u ’ i l a é t é u r g e n t d ’ h a r m o n i s e r l e s
p o i n t s d e v u e $t r e g r e t t e r q u e l e s O P F r e p r é s e n t a t i v e s n e s o i e n t
pas consu 1 ttsez/ .
Dans tousj les cas i 1 se pose un probléme de communication,
/
d ’ u n e p a r t enire O P F d ’ a u t r e p a r t , e n t r e e l l e s e t l e s a u t r e s
p a r t e n a i r e s dq d é v e l o p p e m e n t d e n o t r e r é g i o n ( E t a t , b a i l l e u r s d e
fonds, sociétds d e déveJoppement,
r e c h e r c h e ) .
Les deux questions
s e m b l e n t cepebdant
libes, c a r s a n s i n t e r l o c u t e u r u n i q u e e t
1
délégué,
i l sqra d i f f i c i l e p o u r J’Etat c o m m e p o u r l e s a u t r e s d:e
g é r e r l a situc/tion d e c o m m u n i c a t i o n a v e c c h a c u n .
L e théme, a é t é p r é v u p o u r p e r m e t t e d e d i s c u t e r a fond de
s
c e t t e questioj.
L’opinioy d e n o s diff’érentes o r g a n i s a t i o n s p e u t ê t r e a i n s i
résum&e : la $uestion n e s e p o s e p a s e n t e r m e s a u s s i s i m p l e s d e
b a i s s e o u non; d u p r i x d u p a d d y , m a i s e n t e r m e p l u s g l o b a l d’e
f i l i è r e ,
&
r p e n s e r ,
à rcéorgani s e r .
D a n s c e t t e f i l i è r e o n a
7
p l u s i e u r s act$urs :
CNCAS- > Pay,sans- > F o u r n i s s e u r s - > SAED----->Commerçants
E n t r e .. lbs 3
étapes de la
fililére
-
p r o d u c t i o n -
/
Commercialisa+ion - T r a n s f o r m a t i o n il’ y a d e p l u s e n p l u s d e
distorsibns. :Parmi
l e s i n d i c a t e u r s d e d i s t o r s i o n s permettet-
/
n o u s d ’ e n c i t t-? r quelques uns.

---

- E n c e q u i c o n c e r n e l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d o n t v o u s a l l e z
d-scutek e n c o m m i s s i o n p o u r l e théme 3 ,
l e m o n t a n t d e s
cr+ditsIaccordés par la CNCAS équivaut & 18 000 T de prix
à 85 F/kg o r l a S A E D n ’ e s t a u t o r i s é e à a c h e t e r q u e 1 0 0 0 0
T.
Pres d e l a m o i t i é d u c r é d i t d é p e n d r a d o n c d e l a
comme’rcialisation à t r a v e r s l e s c i r c u i t s paralleles.
O n e n arrive a u thémez. L a t r a n s f o r m a t i o n .
La
t r a n s f o r m a t i o n
par
l e s
p r o d u c t e u r s
e s t
e l l e
une
a l t e r n a t i v e a ;1a f i l i é r e classique
?
O n p a r l e d e p l u s e n p l u s d ’ o r i e n t e r l e s p r o d u c t e u r s v e r s l e
r i z d e l u x e , dp f i ‘ x e r d e s p r i x à l a q u a l i t é o r d a n s l a s i t u a t i o n
a c t u e l l e l e s c h e r c h e u r s q u i s ’ o c c u p e n t d ’ u s i n a g e e s t i m e n t qu’avelc
l e s p r o b l é m e s d e t r a n s p o r t , d e sctockage e t c . , d e f o n c t i o n n e m e n t
d e s u s i n e s de l a S A E D ( d o n t l e caractére o b s o l è t e p o s e d e s
problhmes p o u r s a p r i v a t i s a t i o n ) n e p e r m e t t e n t p a s d e r é p o n d r e
p o s i t i v e m e n t 4 c e t t e e x i g e n c e .
A u j o u r d ’ h u i d ’ a u t r e s a l t e r n a t i v e s s o n t e n v i s a g é e s R i z e r i e
I
moyenne (Ronq) , d é c o r t i q u e u s e s v i l l a g e o i s e s . L ’ e x p é r i e n c e d e R o n q
e t l e s r é s u l t a t s d e s u i v i f a i t s p a r 1’ISRA s u r l e s peiites
décortiqueusep v i l l a g e o i s e s meritent d’dtre p r i s e n c o m p t e .
I
I l y a cprtainement u n e d i s t o r s i o n e n t r e l e s o b j e c t i f s d e
p r o d u i r e d u
r i z d e q u a l i t é p l u s e x i g e a n t s e n i n t e n s i t é e t l a
v a l o r i s a t i o n ou p r o d u i t f i n a l .
O n e n a r r i v e a u t h è m e 1 : C o û t d e p r o d u c t i o n
Pour le
aysan l e critére d ’ a n a l y s e c ’ e s t c e q u ’ i l d é p e n s e
P
p o u r l a c a m p a g n e .
C ’ e s t c e q u e
l e s é c o n o m i s t e s a p p e l l e n t
1 ‘ a n a l y s e f i n a n c i e r - e ,
m a i s l e s d é c i d e u r s o n t e u x d ’ a u t r e s
c r i t è r e s .
I l s c o m p a r e n t c e q u e c e l a c o û t e o u r a p p o r t e à 1 ‘Etat
e n investissint dans l a f i l i é r e o u d a n s u n e a u t r e .

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9
I l s d o i v e n t é g a l e m e n t a r b i t r e r l a r é p a r t i t i o n d e s r e s s o u r c e s
dont la nation[dispose e n t r e l e d i v e r s s e c t e u r s e t r é g i o n s . C e t t e
a n a l y s e économ$que e t s o c i a l e d o i t ê t r e c o n n u e d e s p r o d u c t e u r s ,
O n e s p è r e q u e d a n s l e s t r a v a u x d u th&me 1, u n e c o n f r o n t a t i o n d e s
d i v e r s e s a n a l ?Ses.
Voi lia pr& s e n t e s d a n s l e s g r a n d e s l i g n e s l e s o b j e c t i f s d e c e t
a t e l i e r .
Soulaits :(de bon déroulement.

---

10
THEME 1
: COUTS1 D E PRODUCTICMJ
1
L ’ a n a l y s e d e s c o û t s d e p r o d u c t i o n a é t é f a i t e e n p a r t a n t d e s
etudes d e base’8ux f r a i s f i n a n c i e r s .
CONSTATS
1. ) Eudes 1 morphopédol agi ques
I
L e s étudesitopographiques e t p é d o l o g i q u e s s o n t generalement
n é g l i g é e s alors! q u ’ e l l e s c o n s t i t u e n t l a Premiere o p é r a t i o n d e
m i s e e n v a l e u r (:Pour l e c h o i x d e s c u l t u r e s , l a m a î t r i s e d e l ’ e a u ,
l a q u a l i t é d e s 4ménagements).
E n o u t r e l e s o r g a n i s m e s d e crédit
n e p r é v o i e n t pa/? l a p r i s e e n c h a r g e d e c e p r é - i n v e s t i s s e m e n t .
1
L e s i n c i d e n c e s s o n t c a t a s t r o p h i q u e s s u r l e s r e n d e m e n t s e t
la viabilite des aménagements.
2 ) Aménage en& e t f a ç o n s c u l t u r a l e s
+------
I l e s t c o n s t a t é q u ’ à c e n i v e a u e g a l e m e n t l e s o r g a n i s m e s d e
c r é d i t n e f i n a n c e n t q u e
l e s r é f e c t i o n s d ’ a m é n a g e m e n t e t l e s
f a ç o n s culturalbs.
*
L e s aména’ements f a i t s
a i n s i
d e m a n i è r e
s o m m a i r e n e
sécur i sent pas t a production et ne garantissent pas les crédits.
3 ) Facteurb d e p r o d u c t i o n
E n c e q u i poncerne l e s intrants a g r i c o l e s i l e s t c o n s t a t é
q u e l e u r s c o û t s irestent t r è s é l e v é s . I l s r e p r é s e n t e n t e n v i r o n l e s
2/3 d u f i n a n c e m e n t g l o b a l .
I
-La fluctuab’ion d e s p r i x n ’ e s t p a s m a î t r i s é e , c e l a c o n d u i t
à u n e s o u s ufilisation d e s q u a n t i t e s r e q u i s e s ,
a v e c d e s
conséquences’ né’ atives sur 1 es rendements.
P

---

11
E n c e qui: c o n c e r n e
l e m a t é r i e l d ’ e x p l o i t a t i o n i l n ’ e s t
g é n é r a l e m e n t pbs e x o n é r é , c e q u i s e t r a d u i t p a r d e s c o û t s
d ’ i n v e s t i s s e m e n t e t d e p r e s t a t i o n trés é l e v é s .
FRAIS FINANCIEkS
1I
C ’ e s t l e fjacteur l e p l u s c o n t r a i g n a n t p o u r l e p a y s a n q u i n ’ a
p a s d ’ a u t r e s qoyens d ’ e m p r u n t e r q u e l e c r é d i t p o u r l a m i s e e n
v a l e u r d e s o n ,errain.
t
A c t u e l l e m e n t l e s
i n t é r ê t s
s u r l e s c r é d i t s soliicit&
r6duisent consiidérablement l e s m a r g e s b é n é f i c i a i r e s e s c o m p t é s ,
Les possi bi 1 id& d ’ é p a r g n e ! e t d ’ a u t o f i n a n c e m e n t s o n t p r e s q u e
l
nul les,
l e s p a y s a n s s ’ i n s t a l l e n t d a n s u n c y c l e d ’ e n d e t t e m e n t
continu.
TRANSFORMATION
Cons,tats
\\
I
- A v e c l e d é v e l o p p e m e n t d e s s u r f a c e s c u l t i v é e s e n c o n t r e
saisoniet l ’ a u g m e n t a t i o n d e s a m é n a g e m e n t s , h o r s S A E D , l a
r é h a b i l i t a t i o n d e s g r a n d s p é r i m è t r e s d u d e l t a ,
et le
créditr a g r i c o l e ,
l a q u a n t i t é d e r i z p r o d u i t d é p a s s e
largem ‘rît
l e s
capac i tés
de
t r a n s f o r m a t i o n
1 imi téme
4
existartes (rizeries S A E D , D e l t a 2 0 0 0 , d é c o r t i q u e u s e s
v i l l a g e o i s e s e t r é c e m m e n t l a m i n i r i z e r i e d e s f e m m e s d e
- L e dévploppement d e s d é c o r t i q u e u s e s v i l l a g e o i s e s c o m m e
alternbtive,
s e h e u r t e h u n e d i f f i c u l t é d e p r o m o t i o n
s i t u é e ; à
deux
niveaux
p r i n c i p a l e m e n t :
absence
d’exon$ration e t rarete d e s c r é d i t s d ’ é q u i p e m e n t ;
/
- L e s
probl &mes
d e q u a l i t é d u
r i z
p r o d u i t
par
l e s
décorti queuses et l e s r e n d e m e n t s à l ’ u s i n a g e s o n t l i é s à
l a tec/hnicité d e s o p é r a t e u r s .

---

12
RECOMMANDAT10
- Compt~e
t e n u d e 1 ‘ i m p o r t a n c e d e s é t u d e s p é d o l o g i q u e s e t
topogr p h i q u e s , i l e s t s o u h a i t é l e u r p r i s e e n c h a r g e s o u s
f o r m e (
i n v e s t i s s e m e n t d a n s l e s p l a n s d e c r é d i t . E n o u t r e
l e s r-4 ;uJtats d e l a r e c h e r c h e d a i v e n t ê t r e m i s CI l a ,
dispos
Sion d e s o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s p o u r g u i d e r l e s
produc o u r s d a n s les d é c i s i o n s c o n c e r n a n t , l a g e s t i o n e t
1 ‘expll
i t a t i o n d e s o l s ,
a f i n d e r é d u i r e l e s c o û t s d e s
é t u d e s n o r p h o p é d o l o g i q u e s ;
- D e s cr4 lits à m o y e n e t l o n g t e r m e d o i v e n t ê t r e p r é v u s p o u r
la
t-4 1 i s a t i o n
des
amenagements.
L’exoneration
des
équ i pei ?nts l i é s à l a p r é p a r a t i o n d e s s o l s ,doit &tre
prévue
four u n e r é d u c t i o n s e n s i b l e d e s c o û t s d e p r e s t a t i o n
d e 1’0 jre de 15 à 20 % *I
- L a subj ?ntion d e s i n t r a n t s a g r i c o l e p o u r r a i t f a i r e b a i s s e r
notoi t- n e n t l e s coOts e t e n c o u r a g e r l e u r u t i l i s a t i o n
o p t i m a e.
.
/

---

13
THEME 2 : CON
Y
Constats,
L e s contrjaintes s e s i t u e n t à p l u s i e u r s é t a p e s : f i n a n c e m e n t ,
é v a c u a t i o n , t r a n s p o r t , e t r é c e p t i o n .
Finance*nt
- I n s u f f : i s a n c e d e 1 ‘ e n v e l o p p e financiere d e s t i n é e a 1 ‘achat
du pad/dy . P a r m i l e s consequences o n n o t e l e developpement
d ’ u n oircuit paralléle s u r l e q u e l l e s p r o d u c t e u r s n ’ o n t
a u c u n e p r i s e .
- E n cejqui c o n c e r n e l a p a r t i e d e l a p r o d u c t i o n c o n c e r n é e
p a r l e f i n a n c e m e n t , o n c o n s t a t e u n r e t a r d d a n s l a m i s e e n
place:des f o n d s e t l e p a i e m e n t d e s d e c o m p t e s .
- I n e x i s t e n c e d ’ u n s e c t e u r p r i v é s t r u c t u r é e t f i n a n c i è r e m e n t
soutehu e n m e s u r e d e r e p r e n d r e 21 s o n c o m p t e l e s f o n c t i o n s
I
d e cdmmercialisation d e l a SAED.
1
Evacuatjion/Transport
- I n s u f f i s a n c e e t v é t u s t é d e s m o y e n s l o g i s t i q u e s ;
- L e s t a r i f s , d e s c o û t s d e t r a n s p o r t n ’ é t a n t p a s c a l c u l é s
sur lia b a s e d e s d i s t a n c e s p a r c o u r u e s m a i s f o r f a i t a i r e s n e
sont! p a s i n c i t a t i f s .
Réc$ptjon
- C->mpbe t e n u
d e l a f a i b l e c a p a c i t é d e s t o c k a g e e t d e
traiitement d e s u s i n e s , l e s l i m i t e s s o n t v i t e a t t e i n t e s a u
nivebu d e l a r é c e p t i o n . ( 7 à 1 0 j d ’ a t t e n t e ) . P a r m i l e s
coneéquences on note une perte de poids par baisse de taux
d’hu/miditA, d e s p e r t e s f i n a n c i è r e s p o u r l e t r a n s p o r t e u r

---

i
14
(aLgment 3tion
d e s c h a r g e s d e s é j o u r , f a i b l e t a u x d e
rota t i or , risques mecaniques) et des risques pour l’usine.
- Insuffis ince d e b a s c u l e s d e p e s a g e a u n i v e a u d e s p o i n t s
d e colle Cte.
Recomand&kion
/
- Augment$r
l e s
moyens
l o g i s t i q u e s
par
des
c r é d i t s
d ’ i n v e s t i s s e m e n t . C e s c r é d i t s d o i v e n t i n c l u r e l e s b a s c u l e s
d e pesa$e.
- N é c e s s i t é d ’ é t a b l i r d e s bar&mes o f f i c i e l s a p p l i c a b l e s p a r
/
tous.
I
-- En dévqloppant
l e s d6cortiqueuses v i l l a g e o i s e s e t l e s
h a n g a r s , d e s t o c k a g e , o n p o u r r a i t reduire f o r t e m e n t l e s
lenteu& e t l e s p e r t e s c o n s é c u t i v e s .
- 1 1 e s t ; nbcessaire e t u r g e n t d ’ o u v r i r l e s c r é d i t s d e
commerc;ialisation a
u
s e c t e u r
p r i v é .
(Organisations
paysanqes, e n t r e p r i s e s , commerçants etc.. . ).
- I l f a u d r a t r o u v e r d e s s o l u t i o n s p o u r a c c é l é r e r l a misle e n
p l a c e c/les f o n d s e t d e p a i e m e n t d e s d é c o m p t e s .

---

15
THEME 3 : TRAN~FORMATTION
1
Conetats
- O n conskate u n e a u g m e n t a t i o n c o n t i n u e d e s p r o d u c t i o n s ,
n( tammeint
avec
l a gén6ralisation d e
deux
c u l t u r e s
annuellps, p a r o p p o s i t i o n a u x c a p a c i t é s d6croissantes d e
t r a n s f d r m a t i o n d e s u s i n e s .
- U n e r4ylle d i f f i c u l t é d e p r o m o t i o n d e s d é c o r t i q u e u s e s
villagqoises d u e à u n e
a b s e n c e d ’ e x o n é r a t i o n e t 31 l a
r a r e t é / d e s c r é d i t s d ’ é q u i p e m e n t .
- D e plu,q e n p l u s s e p o s e d e s probl&mes d e qual3té d u r i z
I
u s i n é I;i& principa’lemen% h l a t e c h n i c i t é d e s o p é r a t e u r s
e t à 1+1 q u a l i t é d u p a d d y . ( S t o c k a g e , m é l a n g e v a r i é t a l e ,
I
impurel@s )-.
- Même $i
1’61 evage
p r o f i t e
des
sous
p r o d u i t s d u
décor!/cage,
i l r e s t e e n c o r e u n e m a r g e d e v a l o r i s a t i o n
tr&s Iqportante.
- L ‘ahseqce d e
combinaison
e n t r e l a
p r o m o t i o n
des
décort/queuses v i l l a g e o i s e s e t
l e s u s i n e s
pose- d e s
!
problépes d e p l a n i f i c a t i o n
e t r e n d m o i n s efficient l a
filièr/e.
Recommanbations
/
- I
l

faqdraa c c r o î t r e c o n s i d é r a b l e m e n t l e s c a p a c i t é s d e
transfiormat i on
du
paddy
par la
p r o m o t i o n
des
décorQiqueuses v i l l a g e o i s e s . F o u r c e l a , i l e s t r e c o m m a n d é
: 1 ‘exjon6ration
d e s d é c o r t i q u e u s e s e t p i è c e s d e r e c h a n g e
e t 1 ‘j3ccroissement d e s cr4dits à d e s c o n d i t i o n s p l u s
soupl s ( r é v i s i o n d e s t a x e s , b à i s s e d e s t a u x d’intérCst;
4
délai :de r e m b o u r s e m e n t p l u s l o n g s , e t c ) .

---

16
- V e i l l e ? $3 l ’ e x t e n s i o n d e s m i n i - r i z e r i e s s i 1 ‘ e x p é r i e n c e
e n c o u r s à Ronq s’avére c o n c l u a n t e .
- S u r l a ; p l a n d e l a f o r m a t . i o n ,
i l f a u d r a a m é l i o r e r l a
technipité e t l a c a p a c i t é d e g e s t i o n d e s o p é r a t e u r s .
- L e s f i n a n c e m e n t s d o i v e n t i n c l u r e o u t r e l ’ é q u i p e m e n t , l a
c o n s t r u c t i o n d e s m a g a s i n s d e s t o c k a g e , e t l e s p i é c e s d e
e e t l a f o r m a t i o n i n i t i a l e d e s o p é r a t e u r s .
- L e s
o r g a n i s a t i o n s
fedératives
d o i v e n t
é t u d i e r l a
r ossi bflitéde r é p a r t i t i o n d e d i f f é r e n t e s operations e n t r e
l e s CSIlE m e m b r e s e t d ’ e n a s s u r e r l a c o o r d i n a t i o n .

---

I
,
/
17
THEME 4
PAYSANNES DANS LES
-
Constat25
)
- A b s e n c e /de c o o r d i n a t i o n e t d e coopbration e n t r e l e s
d i f f é r e n e s o r g a n i s a t i o n s .
i?-
- A b s e n c e de communication e n t r e O P F e t l e s d é c i d e u r s ( E t a t ,
b a i l l e u r - b d e f o n d s , SAED) .
- Inexistehce d ’ u n c a d r e d e c o n c e r t a t i o n r e g r o u p a n t l e s
différenpes o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s d u d e l t a .
- I n e x i s t we
d’un
syst&me
d ’ i n f o r m a t i o n ,
e n t r e
organis t i o n s p a y s a n n e s .
Recommand
t i o n s
- I l
s’avc-e u r g e n t d e c r é e r u n e s t r u c t u r e d e c o o r d i n a t i o n
en re 11 ; o r g a n i s a t i o n s p a y s a n n e s f é d é r a t i v e s . P o u r c e l a ,
uns, s t r cture d e s u i v i d e s r e c o m m a n d a t i o n d e 1 ‘ a t e l i e r
d o i t êt 3 i m m é d i a t e m e n t m i s e e n p l a c e . E l l e d e v r a é t u d i e r
l a f o r m
j u r i d i q u e e t
l e m o d e d e f o n c t i o n n e m e n t dë l a
f u t u r e
t.ructure.
- Il est
r e c o m m a n d é a u x O P F d e c o n t i n u e r
l e t r a v a i 1
e n t r e p r
s a v e c
1 ‘ISRA.
L e s O P F d e m a n d e n t à 1’ISRA d e
coordon 3r c e t r a v a i l .

---