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PROJET IRRIGATI
‘H*“i
,& :,,j’
RAPPORT
VOLET : APPUI
ORGANISAT1
PAYSANNES

i
1 - INTRODUCTION
_.. - __.. ---- - __-.
" . 1 L,cñ.Volet__Orqanisa-ion Paysanne d&ns le Proqramme
fRRI-*.?-Y :
i,.;
.
i:*ia+.c)n fl’évùluation de Mars/Avil 1991 a fait le point
;: :, r rtrciiiar r-11e.s r!Crnarrées et recommandé une restruction des
i ,*p >: <]C? j e rw: !? e r. r,: 11 I‘ en leur dbfinissant des objectifs
rlï-
. . j c.; i -t- a 1 1. P s . T,‘r,bjectif de la mission était plus une
y:LLc.T i fm 1: 3 t i c-n f?r~ projet plus qu’une évaluation compte tenu du
I-: + 1- :1!1~- 1 i?:j activités de recherche venaient à peine de
!;.cln;, 1. j-1:. 1 (13~ an) compte tenu des retards dans la mise en place
,i;tc, r:y&i t c. . Mai c: cette réorientation se justifiait aussi par
I ;\\ '~ll;M?gc?n~;:i!: <'ii: contexte dans lequel évoluait le projet :
"di~engagement
effectif de la S.A.E.D., apparution de nouveaux
!;w-Senxirec; dans le delta, diminution des effectifs de
"';3ssistnnce technique & la S.A.E.D., en particulier dans la
Y:;: r:~tcr~h~/Déw~?Zc,ppernent ,
négociations entre le Sénégal et les
r! :+ i I 1 f?iir s Ca~> F:onds sur le Programme d'Ajustement du Secteur
3‘;T;
-1 i r:a,l 67, i. xi;iI f f i sance des cr6dit.i; pour mener à bonne fin le
1.' 7‘ 0 j e I I ra.igal;iorn IV"'
i ~(‘>!Z
7(-i 1 pi :;
prévus dans la conception du initiale
I IO~JT.~~III~: TRRIGATION IV ktaient au nombre de quatre (4).
i /
D:~ul-,le Culture (Riz-Riz et Culture
CBréalière/Culture Maraîchère).
%z!!latlon nu Programme Recherche/Développeaent IRRIGATION IV ‘D.S.A. 1991 - 113.

4/ ^. 'Volet Elevage.
!,ç?s j;lc:tificatifs du nouveau découpage proposé par la
mir;C;ion d'evaluation partent du constat d'une dynamique
,:I'adoption des producteurs et de la nécessité de faire de la
I?r?ckrerr-he
- f'I Revefoppement le pivot de 3.a mise en oeuvre de
étête poi itiqu,? tl'adaption.
"11 convient d'observer et
d ’ accompagner EM mutations de l'agriculture vers des modèles
:?lus r~mplexes et diversifies et de suivre le dynamisme des
organisations sociales dans la prise en charge effective du
dé-~c;l oppemerrt " . Quatre axes interdépendants sont alors
proposes.
Diversification
"IesI.ion de 1 'Eau.
:I:V&~ des contraintes à 1.a double culture
dppil i
aux Organisations Paysannes.
Er; r:e celui concerne l'axe "appui aux Organisation
?rfysannes"
In problèmatique a été ainsi définie :
"'Le désengagement de la S.A.E,D., ac&léré depuis 1988, a
ri 1.5 l'occasion pour les producteurs de se regrouper dans des
Organisations Paysannes dites Fédératives qui semblent
reprendre à leur compte les fonctions et le type
ci'organisation que la S.A.E.D. avait".
Ainsi ces organisations
sont déjà et seront de plus en
ri i 3.s
c:onfrc:ntci!s ;i des prohlémes que la S.A.E.D. a eu :
;)~-obl Cmer d'approvisionnement en intrants de crédit, de
I-eche *ch? de débouchés pour la commercialisation des
^r-odrli t-r;, tle gestion des activités et des comptes,
2

,I ’ .-. ~r~anir,~~t-i.on c'les rapports avec leurs adhérents et des
::;e rvicc:; i;u j le!.rr sont destinés ou qu'ils demandent. Les
~hponse1.; ~l~w~aic_int être différentes de celles que la S.A.E.D.
iATTr7! i.?. aAnpctrté en son temps. Elles devront être élaborées dans
: ' ;, [~~0llf?‘:;.c:lJ:~
ctc travail en commun entre les chercheurs, les
i1gt.xlt:s de développement et conseillers Agricoles et les
Pesp0ns;ihi es de ces organisations.
l! ' .iii i t iat iTw'c paysanne, ces organisations sont peu ou mal
T,es objectifs assignés à cet axe :
Recueillir et organiser les connaissances sur ces
13rgartisations : structure, objectif, stratégies,
mode de fonctionnement, problèmes principaux avec
i'ext&rieur et internes.
Etudier dans le détail leurs activités, les
:.elations de service avec les partenaires extérieurs
(Railleurs de Fonds, Crédit Agricole, fournisseurs,
commerçants, entreprises agricoles, S.A.E.D.) et
aussi avec leurs adhérents.
RifFuser toute l'information disponible, avec l'aide
des structures spécialisées, au moyen des rapports
et documents accessibles aux responsables
d'organisation,
et aussi en organisant des
skminaires et des rencontres.
1.,;!. & déroulement du proqramme
1 .%.i. Aspects institutionnels
Le tlrl?rouIement du programme a eté fortement marqué par
3

I'jnst.al~i 1 i t:ç+ ;?t: l'incertitude sur les moyenss humains et
fi r1arlc;ier.c;.
:, ’ rq1.i i pr’ T-J-ystème a connu plusieurs
départ et n'a jamais
:':z; r~~~~~scir.- une Équipe complète pour conduire de manière
:,iirivena1,1 e les activités.
13n e f f e t. ~ le sociologue n'a été disponible qu'en 1990. 11
11e devint operationnel qu'en 1991 au moment où précisément
1 ' h-Jr ocorne système Coordonateur du Programme quitte
1'1 . s . F . A _ , alors que le Zootechnicien finalisant sa thèse
t:'F'~l-~ij t P1:*:; opirationnel dans le cadre de l'équipe jusqu'à
SC111 dépar t: ~
1%) fin 1991 on enregistre le départ de 1'Economiste.
! ' Ei'quipc, sera réduite à deux chercheurs (Sociologue et
Agronome Expatrié) jusqu'en 1992, année à-laquelle rentre en
Vi jUCZU1
la restructuration des programmes de 1'I.S.R.A. qui
TOJ t fa disparution du Programme système au profit d'un
!>c:t;'tl;)au programme plus élargi intitulé "Gestion des Ressources
Bat txrel : es et
systèmes de Production".
i 'r-;n:lke 1?92 marque également la créationde la Direction
des Rr'che r-c.:hes sur les Cultures et Systèmjs Irrigués
r-e<JrouPr*nt les recherches qui étaient sous la Direction
r;c!entifirj~~ des anciens Départements Systèmes et Départements
Pruductj 01-1s Végetales.
Su:- ?:-A p‘f.sn du Personnel d'Appui, le programme connaîtra
!c: r!Pp&rt d'une Secrétaire de Saisie spécialisée en 1992, qui
TIC! sera I-emplace jusqu'à la fin du projet.
En r:ixt-re le Personnel tl'Appu1 prévu n'a pas été recruté
i'~~~hnicj ens superieurs etc.).
13 f+~t souligner également qu'après la déflation du
p':7
;,Y _.c(-TIlr>::
_
] ,-i'appui- de l'I.S.R.A., certains observateurs seront
4

! .
[‘(+ 1 t;..i:;f.f ttn !!iarque un nouveau depart dans les relations
:'i11:1e I ' : .S.R.A. et la S.A.E.D.
7.2.3. Aspects Scientifiques
3 " 12 "2" 1. A-roche
'7'~ 1 :jtitf! conçues, la plupart des activités de recherche
~fF-V<iik??l:
6t.re conduites dans le cadre d'une équipe de
;~~:!i~~r-(:f:~, ; !It:erdi sciplinai t:e portant de 1 'approche système
d&mloppR par 1 ' I.S.R.A.
r ii.! ii:'C:?.)lèmes soulevés plus haut ont empêché la pleine
Csi~ljl :i -:-it i air de cette démarche et n'ont pas permis à 1'Equipe
y:;[ &g:> :!c> :‘ii:;poser de suffisamment de poids et d'arguments
i;\\il: i ji)l:<-; :;on rôle d'impulsion des recherches thématiques.
r\\r”i,,.’
l..i mise cn place du Programme Gestion de Ressources
y<i:.:ir-r:!l 1 i-3:; E!f; Systèmes de Production, il s'agissait de
!' 3 7%: 0 1. j. 5; c: r <:st:j:e dynamique par une démarche de recherche autour
ri
-1 ' ;~x(:?,c3‘ t.:c?!nm!lns , mais l'état d'avancement dans certains
~~~r.O~j ri?rnnlt~~c;
qui avaient déja enregistré plusieurs années et
~~f4~~pagnt? c! ' essais (fertilisation,
conduite de l'irrigation) et
:,1ii ~'~
,_ (machinisme) dans le cadre de IRRI. IV militait en
: ,ï'ii?ilT tf'111w finalisation de ces recherches d'abord avant la
_s: i;t: en /,l;ic:e di nouveaux thèmes communs.
Er1 ix qui concerne la problèmatique des Organisations
r .î;-:;snnes c
:lile demar(:he pluridisciplinaire était souhaitable
:~i;t-.3rnmer1 t. jmur i 'analyse des aspects liés à la performance de
1 '1 $l;es t i r,si; Ile l'Eau (avec hydraulique), l'analyse de la
II>~ iquF f?t
:les pratiques paysannes (Agronomie).
ilri II ;-i’
que cette approche permet au sociologique de
Cii~pi7s2; /:ii- r6férences techniques comparatives, l'entrée

:-p?st i GTl.3 techniques pour remonter aux aspects socio-
<ir~çjiifli.S:il: iOIlrlt2lS.
I*:ii. 1 f” i,prJEr t:uni té fut. rarement offerte aux
Sociologues
;' '.- Yc:onomj stes du programme dans la mesure où les chercheurs
! '~"qi~~ i (‘jllf'zr; considèrent encore Les recherches en station comme
;‘:.:,)'..-'? :ti
.A ,,A-,
L 9:; dans ?a realisation de leurs objectifs (conduite
(jr-3 a ' r. 1" J; i!ii:tian des plantes, fertilisation, criblage variétaux
r3:.c= 3 TA~:; ~f$su1tats ne sont pas encore jugés suffisants pour
sort i r des, stations" .
1.2-2.2. Thèmes de recherches
-.--.
1,~; ;liagnostic filit par 1'Equipe Système Fleuve en 1985 -
f! C) lj-J;l i :‘ ,ihr>rlti a une typologie agro-écologique du delta cinq
'.lb:!n<-
, .A‘.. -., #3xrL-;ierlt etci! jdentifiées en fonction des contraintes et
.( ! i ,-
. . ..+lts p;cr rapport à 1 ' irrigation,
etc.
Ce iliagnostic sera poursuivi en ce qui concerne les
cl.;: f&ren?.s systèmes d'exploitations agricoles et conduit a la
ii! i SC! p n i," j. CI ce d'nn dispositif de suivi, par un diagnostic
:pp rofon:ii et permanent. .
y 1 p i-1 j
‘iles s i t e s .
nuprés desquels un échantillon
:: r ,-.<_ 1 ;. i !- :a +
. ,-.r.j),.t:. I <,, ions retenues : Thiago, Thiagar, Thilène et Diawar.
:Sxraluation de ce dispositif, sur la base d'un
! J 1.i c 2
i7 i
~ ._ rapide pour la mise
;j,,.rtlr?~,f

en place des activités de
I c;f:?rer~r!i~t fin sociologie sur les Organisations Paysannes
C+L~IC?~~ !jer:nis de faire les remarques suivantes :
!/ IJ:le tiynamique nouvelle était entrain de se
i:6ïclOpper avec la création des Groupements
__...
..- ._...__ - -. _ --.. .
Par ceci la plupart des essais ont démarré en 1990-1991.
7

rl’int.hrèt Economique et: La mise en place
tl'organisations fédératives de ces Groupements
2' Tnt erêt Economique, en marge de la S.A.E.D.
;!)’
iI;>cb dynamique d'aménagment qui avait pour site les
i'<rr:es neuves (zones jugées non intéressantes dans
le Programme de la S.A.E.D.). avait démarré et
~;~~~uvarit modifier P-i physionomie de l'irrigation dans
-1 .
_' '? ZGne ; d'autant plus que 1'Etat avait décidé de
ii' plus réaliser de nouveaux aménagements dans le
r: e 1, t <ri # au profit des réhabilitations et de
r:+qllil.ibrage entre le delta et la Moyenne Vallée
(3& lettre de mission
3 / -- Le Programme de Transfert déplace le Centre
cd'intti?rêt des problèmes de commercialisation par les
Sccéions Vi1.1ageoises,
et. de gestion des fonds de
r~0~2.c~n:ent par les Groupements de Producteurs à des
:li~es î: ions plus complexes d'organisation, de gestion
C!V tr+sorer.ie ; de. prix de décision
,f,’
i
-,
r;tr;&2le des aménagements intermédiaires du delta
<I!I~ faisait l'intérêt scientifique du site de
Thiagon'est plus d'actualité avec l'arret des
i:<luveaux aménagements et les programmes de
,5habilitation physique des grands aménagements. En
c.:11tre le site n'est plus représentatif des
r,yp Imitations agricoles, de la zone.
5:’
i.:r, Eill, les aspects institutionnels et les problèmes
,J'organisation
<.. i
h l'&chelle régional deviennent
; irlFGrtilIltS et méritent d'être pris en compte.
fl /
1'2 d&sengagement de 13 S.A.E.D. pose un problème en
::t! qui concerne la Recherche/Développement.
1 'émergence de nouveaux acteurs nécessite une
nouvelle démarche.
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