INTRODUCTION A LA METHODE DE l%ANIFICATION DES...
INTRODUCTION A LA METHODE DE
l%ANIFICATION DES PROJETS PAR OBdX!TIFS
RAPPCRT SUR L'ATELIER DE PLANIFICATION DE LA
3EME PHASE DU PROJET MATB<
KEUR SAMBA GUEYE, DU 26 AU 28 NOVEMBRE 1987
F,
MASSALY COORDONNATEUR DU PRBGRAMMli: SEMENCES DE PRE-BASE
IJII :!6 a,1 :.!8 l)~cc:rot)re 1987, !i’cSt
tenIl 2 KeuI~ Samba Grièyc (Rdg i o n
dc Kao I ack)
:In atel icr dc pl;inii‘ication dc 12 Xème phase dit p r o j e t , mû’s. 11. a r&utii d e s spC-
i.:i.al istcs d c diff2rcnt,s 1nst.i t.iit,s c i . services : p r o j e t . Wïs, D i r e c t i o n d e l a pro-
d u c 1.i o n cl, drt contrC,l c d e s :icmet~c~~s, Jnz3t.i 1.11t d e T e c h n o l o g i e A l i m e n t a i r e , l e
t:CJmln
i ssari a?
5 I;i S6curi 1,6 A l imcnl.air*c, la SODIIVAC, l a SUDAGRI, le Ministér:: d u
D6vcloppement
soc: i a1 -AVIi:Al’,
i
. ’ TSRA el 1 c:< T e c h n i c i e n s d e l’office d e Coop&ration
,lllcmandc (G.‘I’.%).
L a GTZ <!Lai 1 . maît.rc d’oeiivrc d e 1 ‘:il,clier.
I.‘ub,jcctif’ d e
1 ‘;:~t.c:l ict‘ ct,:ii 1d’cl\\alr~cr c o n j o i n t e m e n t l a troisieme p h a s e d u
projet; yii i s ‘6 t,:3 1 era LI ’ Avr i 1 1 9 8 8 ?I M a r s 1993 p a r l a methode d e p l a n i f i c a t i o n d e : ;
prcjjets p a r objcc;ifs it’.l’.U).
I I - I’RESENTATIUN
SOMMAIRE I)f” L A METI10I)I’ 1’. 1). 0 .
1’ ) - C o n c e p t i o n d e p r o jet :
-_---___-----.- - - - - - - -
“On e n t e n d p a r prc,(,jet Iinc entrepri st:
i n n o v a t r i c e b i e n d é f i n i e p a r s o n o b j e t ,
S;i durée ) son cadre gdograph i q11c cl. s o c i a 1 ,
d o n t l c b u t . e s t d e r6soudre d e s p r o b l è -
mes spt:c i fiyucs 011 d’appor’tcr d e s wmdl i (~r'al. ions et non pas d’accompli Y’ des t;ravaur:
d e routinell.
0“) - Le huL de 1 a mi: !,hode
_____ -_-------------
La m i : thodc a poix r but, 1 ‘analyse e t l a planifi.cation d u p r o j e t p a r d e s groupes
Plul~idiscJiplinr?ir,r:S.
i:o,i grcJli]?C?S
son:. coIlsi,i tuks d e t e c h n i c i e n s e t , p a r t e n a i r e s
d u proje L. C e u x - c i s o n t d e s s t r u c t u r e s o u p e r s o n n e s i n t é r e s s é e s p a r .le s e c t e u r
d’activi 1,4s d u projet, (III des di:cideurs i m p o r t a n t s . L e u r p a r t i c i p a t i o n e s t , importari+-t
rIOU
la plünific:;i:.iori
c:
esi cn mCrnc t e m p s \\In i n d i c e d e 1 ‘engagement e n f a v e u r dr;
projet cc,mmun c:
don<, iinc candi t. i (JtT 116cessa i re, ?i s o n s u c c è s . L a mdthode p e r m e t
6galement d e d61. imi tc~ l a s p h è r e d e r e s p o n s a b i l i t é s d e l ’ é q u i p e d u p r o j e t et- d e
d é f i n i r d e s i n d i c;-iLcl.irs p o u r l e sllivi e t . I ‘&Valuation d u p r o j e t .
Y I .- L
a
démnrcht:
__--_--_---
- et la v i s u a l i s a t i o n qkli aide II rett:tiir~ par Cc1.i:. 1 cs c:ont..ri bri 1; i 01~s
d e s p a r t i c i p a n t s e t 5 f i x e r 1 t:s réSrI 1 i.>it,S de 1 ;i di.scrlss i 011.
L’utilisation fructueuse de 1 a rnethodc, S;I~~CJSC qr~t: les parti c j pavots
I)II~ ssent s ‘accorder sur des objcctirs formrll és atiss i c ta i rerncnt qllc poss i b l c
ianalyse d e s o b j e c t i f s e t s c h é m a d e planificat,ion C~I projr:;,).
-
-
C’est de 1 ‘analyse des problèmes, lcllrs causes ~1. l e u r s effets, quc 11 on
Ftrrive A formuler des objec;ifs valables.
L ’ a n a l y s e d e l a p a r t i c i p a t i o n : C ’ e s t , l a premikr*c: Ctapc. Elle c o n s i s t e
II s u s c i t e r u n e discu.&ion,auprès des pal>Licipant s qlli on:. d i v e r s cen:rcs d’ int&r$t;s?
pOtIl
Gpondre 5 l a q u e s t i o n : à q u i benéficie l e p r o j e t ‘?
Partant de 1. ‘analyse des objccti fs, 1 ‘ o n dcfinit l e s objccrifs dl1 projet
ct à l ’ a i d e d e .La m a t r i c e d e p l a n i f i c a t i o n (\\.oi t’ cn annexe ,i on i: t.abl i t 1111 sys terne ,
coh&rent , convai.ncant e t
réalist,e d’ohject.i fs q11i est,appcl.6 schcma de la planifi -
(:at;ion d u p r o j e t . I l m o n t r e s u r u n tablc:iri à qrlatrc ni\\reakls, l ’ o b j e c t i f d u projet,,
1 ‘ o b j e c t i f s u p é r i e u r
à l a Galisation duqur:I, lc prokit:î. dei i . contribuer, 1~s
;ict.ivi.tés qui seront exerckes par 1.c pro%ji:t C!i
1 cs rdsul tais qui doivent, cond~~ire
5 la r&al.isation du projet. i lère col.onnc de la rnatrict:) . L ’ o b j e c t i f test u n e p r é -
v i s i o n . d e s e f f e t s a t t e n d u s .
Certaj ns facteurs, externes, n o n dirccl,cment con:.rôlables p a r 1-t: pro,jcL
peuvent compromett.re sa réussi te. 11-s sont, i’r)rml.l1ds CUmmf: supposi t, ions, i.mp(Jrtarl--
-
Les (4 ème colonne de 1.a matrice de plani.I‘icatioIl).
i 1 est dès 1 ors importani. qu ‘au
moment d e 1 ‘ é l a b o r a t i o n d u p r o j e t , que ces fact,curs
soient, discutés avec les auto-
ri t.ks compétentes pour leur maîtrise par ceux-ci d a n s l e b u t d ’ a c c r o î t r e l e s
chances de réussi t.e du projet.
P o u r I.es o b j e c t i f s c i . l.c:s r6sl11 t:li.s, o n d6f’init d e s i n d i c a t e u r s ohjcc:.i-
vcment v&rifiablcs (2ème c o l onnc) q u i pc:rmcl.teni. dc c o n t r ô l e r à 1 ‘aide dc source:,
(Jf: v<‘ri r:cation (3ème c o l o n n e ! Ic: dcy;k JC: 1*6al i sai.ion des obJecti fi-.Cec:
i rrd i c;i--
t cl) r:; rcnse ignerit sli r l a rCa1 isat,ion d u pro$jct (:ti .tcrrncs d(: qua] i té (c:(~mme,l~.. ‘) 1
de qilanl,it& ( c o m b i e n ‘. 1, d e t e m p s ( q u a n d ?! ct (1~: I it:\\~ (où ‘II. I l s consti tucnr llnc
hase p o u r l e sui1.i e t . 1’6\\,aluation dl1 pr~~~jc1..
de dolln~<~:;
suppl(bmeIit,ai rcs (2s I Iiilccssa i r(:, i l f’aut, Cvaluer 5,on ioiit.. S i aucune source dc v(:ri ‘-
fic,;jl,ion n’est, disponjb.le pour un indicateur, il faut le changer.
;,‘4i.ape suivant;c c o n s i s t e à S’aSiUrer que le pI’YJjet, peut attcirldrc
les I’&sllltd;l~s
csc:ompt~s. Pour ce 1 a, 1 I a c c e n t d e v r a êlrc m i s s11r ~CC. îac:t,curs infl.ucr~:~blcs par’ 1;t
dir.ecl.ion d u projeL, 1 esquels sont i denti fi 6s sur la base :
- d e l a si tuation i n i t i a l e ,
-- des abject i -Ts
- et, des risques cnvisagi:s.
[,a d i r e c t i o n dry pro,jet d o i t ê t r e disposCe et. c a p a b l e d e garan1,i.r l e s résul iat:;
afin d ’ a s s u r e r l a réa1.i s a t i o n d e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t . .
!,a p l a n i f i c a t i o n dei t ddli.mi t e r I-es attribut,ions,
comp6 tentes et, rcsponsrib i 1 i t.65
aux di ff&rents niveaux du projet en fonction des possibi.litds et nkess i t6s concrè:.es.
Pinfin,
i l fauî, dgterminer l e c a d r e e s t i m a t i f d é t a i l l é à s a v o i r l e s quant it:f:s
rcqui 5,~s de matdriel.,
dc fonds et de personnel pour r&al iser chaque acti vi tC i ndi -
vi due! 1-e.
I.‘estimation t:? la spécification sommaire des moyens 2 mettre en oeuvre :~I)o\\I--
ti:,setrt. 5 une autre vcrification de la concept-ion du projet et ?I :
- une détermination des moyens requis pour chaque résultat,
- une discussion, sous d’angle avant,ages-coûts, d e l ’ o r d r e d e prioritc dc ctla-
q u e r é s u l t a t e t . la contribution qu’ i 1 peut. apporter à la réa1 i.sati on dc
l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t ,
-. et à une estimation des besoins suppl6mentaires bventuels, relatifs à 1 ‘;inaIy~~:
des risques.
i,a c o n c e p t i o n d u p r o j e t doit: être vCrifi6e s o u s l e p l a n q u a n t i t a t i f pour con-
f(1rmit.C a v e c l e s directiLes dl1 b a i l l e u r d e f o n d s . 12 pl arii t‘i at ion proposera dCs ! ori
pll.lsi(:urs options en terme de moyens qui permettent d’at.teindre (OUI dc ne pas ;it,tc*i’~-
dre) t.el o u t e 1 aut,re r é s u l t a t .
I,e cadre estimatif détaille s e r t de base au calcul des coûts et :i 1 ‘atahl isse-
merit dc I ‘ o f f r e .
II - APPLICATI~JN IJF: h,P 1&lklb!1!' &C!It L A PLANTFICAT’ELIG
1)k: C A SEME PXASE 11U $‘Rc;[K’!
.~--
-
-
-
MATS
-.
A - Analyse des p r o b l è m e s d u bccteur maï’s a\\1 SfnCgal
_____ --------_-----------1--.------ ----- -------- --
I.‘At,t:l icr a idt!I’lt,i l‘it: ICS pr~Jh!èfllCS :iuiV:~IltS :
- Kcou 1 emerii. d
e
s
pivlu i
1.5 transf‘ormC:;
noil g a r a n t i
;
- IbiarXtle rna’iS grai 1 1 m a l fJrg:Ini SC;
-Les
co~~sommateurs c i tadins Ile connaissai
cnt p a s
bien l e s
produi ts
t r a n s f o r m é s ( r i z dc rna.r’s) ;
- - Le p r i x
à 1 ‘impvrl,aLiotI dii rna’l’s eL d ’ a u t r e s c&rGales e s t irlfcrieur
a11
coût d
e
prYJdllc
1, i.011
du m;i’i:< 1 oca!. ;
-
F a i b l e s s e d e s sriperficics allou&es a u m a ï s i r r i g u é ;
- i n s u ffi sance dry \\;ol \\lrnf: i’inanci cr d u c o m m i s s a r i a t à l a sccuri ti: a1 imen-
t. a ! rt.:
( C . C . A ) polir garantil* l e p r i x p l a n c h e r d u maïs e n anni:e d e
b o n n e kcoltc ;
- L f atjsencé d e f i nanccmcrll, p o u r 1 ’ approv i si onriernent en Ins trants ;
- ï‘echllique d e
pkparati ond e s b r i s u r e s d e mai:s i n s u f f i s a m m e n t , cprouvées ;
- L e p r i x d e r e v i ertt d e s pr(JdIl i ts ddrivés d u m a ï s a t t e i n t l e s p r i x des
çér+;i 1 es préF&récs ( ri z, mi 1 . . . ) ;
- 1. ’ ;IC l., i-1’ i t,6 de ~JrcJmcJl. i On d e s d&riv&s d\\l m a ï s e s t e x t r ê m e m e n t f a i b l e
- L.e sys temc dl exp 1 o i tat, i on cs t peu adap t& à 1 1 environnement. ;
- c t une org:-lri i sa t, i on i n c o m p l è t e d e l a fil.ière s e m e n c i è r e .
Les pI’~Jb].~m~!~ i:nllm6rés <Jrlt ét& r e g r o u p é s p a r t h è m e . C h a q u e t h è m e a
t i tuC d e t e c h n
tiens p l u s o u m o i n s spé-
pour chaque sous-sw:~cur
ai.nsi d f f i n i , i l r e v e n a i t a u g r o u p e d e t.ra\\.ai 1
C] I &flilm&rscr 1 es prob I èmcs ;iff&rcn ts. C e u x - c i
s o n t d ’ a b o r d prCsentCs e n &l,at, n6-
g a t i i‘.
Exempl t: : Fi 1 ière s e m e n c i è r e
GrcJupe d
e
trs;ivai
1 :
G(JF:R’l’% ( consu 1 t a n t C . ‘I’ . % ) .
b’
fil A c c /j 1 ‘,’
.L
._t
( programmes semences 1 SM) .
FILIERE SEXENCIEHE iN~OMPLETEBIENT ORGANISEE
- Absence d'un rfseau
- Faible niveau de
- Absence de promoCoI
- Absence de
-- I,'aihl e tcsclrr j I
nar.ional d'essais variétaux
vulgarisation des
de l'utilisation des
1Ggistation
des paysan!=.
en station et en milieu
varietés et des techniques
semences de varietés
semencière.
paysan.
d'accompagnement.
améliorées.
- Moyens matcriels et
- Moyens réduits de la
- Absence de structure
- Insuffisance en - Formntior dcu
financiers insuffisants
vulgarisation
de prw:w:;on.
nombre des con- paysans ! r:>:x:-i i
polir la sclection t‘t. la
- Nombre insllffisant
trôleurs semen-
OII i né>: I ~:.~i;a‘ ‘.'
production de semences
de wilgarisateurs.
c i f: rs .
de pr&-base.
- Absence d'un r6seali
d'essais démonstratifs
E
C 0 U L E M E N T
- Activités de promotion des produits
e x t r ê m e m e n t îai.b le'
- Publicité inexistante
- Circuits de distribution
- &lCdias non utilisés
des produits inexistants
- :y onnaissance insuffisante
- Prix de vente aux
des produits dans les
consommateurs pas assez
milir~~x llrbains.
compélitif.
- Absence de programme de sensi-
bilisation des populations.
iy L-‘. m
I
03 0
0 3
l
%
J
0 c:
3 C J
J.cs 6t.;itAs pl,~si 1.i fs (objcct i i‘+ 1 ai nsi dCfir)iS tic peuuent ê t r e ent;ièrernc~it.
prsis en c o m p t e par lo pro*jci..
1 l faudra a1 ors Cj.xer 1 es cri. tcres de sel.ect 1011
de::; objccti f s 6 rete~-hi r dans 1.e c a d r e d u p r o j e t . (b’oi 15 page sui \\~ante : t:x (1,; : cI f‘i : CL
semence 1
CE!S c r i tères s o n t critrc autres :
- les moyens disponibles;
- l a probahilite d e s u c c è s ;
- la faisahi 1 i LE sur 1.e plan politique ;
- .le rapport coût, - avantages ;
- l e s r i s q u e s s o c i a u x ;
- 1a pérenni ti: (pr(lhabi1.i ti: de survi.e a p r è s l a f i n d u p r o j e t , )
.- 1 ‘hori zen tzcmporel. (l’objectif peut-être atteint pour la dureo
du pro.jet 1 ;
- !a c:c:mpatibi 1 i té des objectifs avec la politique nationale.
- e t c . . .
Les objet t i f’s non-retenus peuvent être des suppositions.
C - L
A
MATRICfi: I)E PLANiFICATION
:) D e s c r i p t i o n sommai.re
- t’remiere 1 i gne, première co lonne ; D e s c r iption sommaire de 1’ ob,jec t. i
g l o b a l (fix : s u b s t i t u e r l e s importations de céréales) .
- Deu,xi èrne 1 i gne, première colonne, c’est la description sommaire
dc 1 ‘objectif du projet (un seul en langage P.P.0).
Cette description sommaire doit reflèter l’ensemble des résultats qui
conl;ribuent à l a rCal.isation d e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t . 11 e s t formule c o m m e u n
etat; f u t u r .
Ex : Secteur maïs renforce par la production de semenes sélectklnces
et des actions pi lotes de production, de transformation, de
commerci ;Il i.sation et. de consommation de produits transformés.
~-
-_ ‘I’roi sièmc I igne, première col onne : C’est la description sommaire
d e s sou!;-(J}J,jec~.ifs que l a d i r e c t i o n d u p r o j e t d o i t atteindre e t ga~a~,t:r
i.~ensemb.lc d u s o u s - o b j e c t i f s d o i t c o n c o u r i r
à l a rcalisation d e
1 ‘c~h~ject.i:i’ dr: p r o j e t .
17X
: 1: i 1 i i:re scmcnc ierc
- S y s t è m e d ’ e x p l o i t a t i o n
- soci ctcs de
camp I é tcmt:ll t
organ i i6c
assiirant le maintien de
dcvc 1 oppemeni
1 ‘6qui.l ibre 4cologique
appuyes por~r
d6vcloppé et ~II 1 gari se
1 a CII 1 L\\lr*c
;illprCs d(:s pilyc,ans rr111 1’; i p I i C:;i--
JII rit,.i’:‘s (.a:.
1 (‘li?‘S.
i I’l’i LJi Cc
. .
- Accés a u x intran!,s c ! au
- Consomma t. i on du ma I s accrut
crédit organise pour Les
sur un marche test 1
mul tipl i ca t.eurs .
ces sous-nbjectifs doivent. se siLuer sur 1;~ même 1 igne dans la ma L r i 1;: e
d e pl.anificati«n.
FILIERE SEMENCE
I;ili.èrc serncncière complCtement organiscc
2 Un réseau national
0 Promotion de 1 ‘u-
-
d ’ e s s a i s matériarlx en
til isation des
station et en. milieu
rées et d e s t e c h n i q u e s
semences de var i i,--
pay.san, mis en place.
d 1 accompagnement.
tés arné 1 i orées
assurée.
2 Technici. tit des paysans
2 Moyens matcriels e
t
o Moyens suffisants
-
accrue.
f i n a n c i e r s s u f f i s a n t s
pour l a v u l g a r i -
p o u r l a s é l e c t i o n e t
sation.
la produc tien de se-
o Nnmbre s u f f i s a n t
-
mcnces d e p r é - b a s e .
de vulgarisa tcurs.
2 L a r g e p r i s e e n
^ I;x i
ccJKI[ltc
dc
stcnce
d’Ilne strllc-
2 Existence d ’ u n
1 ‘avis des util i sateurs
t.ure de promotion.
r8seall d ’ essai s
dans 1~:s critères de
^ l,&gislat-ion semencière,
di:monstrati f.
sé1ecti or1.
appljquée.
^ FormaLion d e s
paysans assurée, .
2 Bon taux de renou-
vel.lement d e s sc-
1. ’ G tape: S\\I i-vante con:; i s te 2 formul.cr Ics ;tctivi1,6c, A met t rc cn oeu\\‘re ~~ICI’
;;1,tcindl~2 les r&sultats.
ics act,i Vi tds sont i nscr-i t.cs dali% 1 a quat;ri &mc! 1 i.grlC, PI”!-
rn i ère col onne.
El-les s o n t formul&es a 1 ‘aide d e p r o p o s i t i o n s i n f i n i t i v e s . Kx :
1)1’0IiXJ11\\~~J~r 1 ‘ u t i l i s a t i o n ,
des sernencec; sélec 1, i 0nnéc:S.
Les activitds e t les rGsu1Lat.s s o n t class6s et, num6rotZs e n fonct,iori d e lciir:;
1 i en,-; rcc i proques. cette :numérotation permet Ggal.ement. d ’ i n d i q u e r 1 ‘ o r d r e d e S~IC:--
c e s s i o n chronologique d e s a c t i v i t é s et d e s ri-su1 tats.
f,>: : A ,1-1-l - I’rendrc en compte l’avis des utilisateurs dans les Cri tèlacs de si: 1 CC,? ion.
/f /l-l-L - Mettre en place un réseau national d’essais varii:taux en champ et, en
milieu paysan.
A 4-1-3 - IvIettre en ,place un rkscau d’essais dGmonst,rat.i f’s.
A 4-1-4 - Donner des moyens matériels et. financiers suffi.sants pour la sGlcction
conservatrice et. la production des semences de pré-base.
A Q-1-5 - Mettre en place des moyens SUffiSan& p(Jilr 1.a \\wlgarisation.
A .4--l-6 - Former un nombre suffisant de vu Lgari sateurs.
A 4-l-7 - Former des contrôleurs semenc i ers.
A A-1-8 - V u l g a r i s e r I.es cariktés amdliordes.
A ,1--1-Y - Promouvoir 1 ‘ut, i 1 isation des semences sélectionnGes.
~,a description sommaire doit présenter la structure fondamentale d11 projef SOI~S
forme de rapports opérationnels de moyens-fins.
- Les nctivj tés sont mises cn oeuvre pour produiw des &sultats.
- I,es 1+sul tat.s et les supposi tiens c0nst.i tuent I t:s L:ondi ti ons nCccsSai rcs et; sllfi‘i -
santcs p o u r a t t e i n d r e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t .
- l’objectif d u pro,jel, C o n t r i b u e à a t t e i n d r e i ‘Ob\\jectif g l o b a l .
2) Les s u p p o s i t i o n s .
- I,Cs supposit,ions sont, placées dans .I;i 4i:me colonne d e l a m a t r i c e d e pl:~ni ficat-j(:n.
‘(’
,a sont des facteurs ext erncs i ndi rcCt,ement inf~IuCnçab1es par le prc.~~jCt t:t q,i i
pcuvcnt compromettre sa rcussi Le.
-- i>uatrièrne colc,nne Y prcwi ère 1 igne. I 1 S’ agi id dr: supposi t.i ons pour assu1’c:r 2
l.ong t e r m e l e s o b j e c t i f s .
Ex : - IJnc Législation gumenc i ère assur&e.
- b:xi stence d’une procèdurc de st;ahi 1 i sation des pri x
~IIX producteurs
- ‘rtic &gu1.uti on a:is111~6(: des importati OlIS de c&r6;3les.
f!:x
: IJonntt connai.ssancc
des produits par les mili.cux urbains.
- Un prix dc vcntc aux consommateurs comp&Lj.ti f.
- (luatr i Cmc col onne, Xème 1. i.gne : suppos i t. ions. POU~ atteindre 1 ‘objcci,i î
du projet.
Ex : - l)es uni tiis de transformation industrielle complètdes.
- i)âtllragc ct nombre de cheptel contrôlCs.
- Q\\1:11,riCmc col canne,
4ème: 1. igne : supposi tiens nécessaires pour atteindre les
r é s u l t a t s .
I”x : Sr.at istiques des c&r&ales import&es suffisamment dCveloppées
- hwhJc(Jle de C U i SsCJn aKIé~ior6.
X! les i n d i c a t e u r s oh.jectivement v é r i f i a b l e s
Dès 1 o r s y11 ‘ o n a d é f i n i l e s o b j e c t i f s , l ’ o n d o i t d é t e r m i n e r d e s facteurs
p~rmc:ttant dc mesurer ob,je<:iivement lcnr degré de réalisation. On parle d’indicateurs
objecti.vement véri :,;ibI es - La formulaf; ion dt: 1 ‘indicateur doit préciser Le cadre tem-.
porei , la régi OrI, 1 c groupe cibl c: ou ï es inStitUtiOnS
partenaires.
Es :
March& t e s t
1
1
1
1
flr’odrl i LU it écoiiler
! G r o u p e s c i b l e s secon-
;Groupes cibles primaires i
t
I
dai res
1
,
1
1
1
!
!
, - grain - son
, Producteur d’aliment
, Coopératives d’éleveurs i
t
, d e b é t a i l .
1
!
!
- farine
! (Boulangers-pâtissiers
! ménagères
1
! - brisures
!( Supermarch&s
1
!(
!
1 - semo1.l 1 es
! (Marchés
, ménagères
-
I
1
I
-
-
1;s : 1 - Cio i 1 Ilne consommation de c&réales de l:ordre de 150 kg/an et par
f’arni ilc en milieu citadin. L’on a comme objectif une substitution de
1 OY; de ces ~i:r~~>~les par du maïs; soit une consommation de produi ts
dcrivcs d\\l m a ï s r e l e v é e à 1.5kg individulan.
l,‘on peut choisir comme i.ndicateurs :
- I,‘6co~~lcmcnt ~journalicr des bri SU~:S de maïs au niveau du marchC T;(:E;.,
f tj DUO a 7 000 habitants 1 .
-- I,;I pari dt::; brisures de mai’s dans la consommation (:61~A~lièrc au
r: i \\‘f::~!l ClU lllilI~‘CkIC 1.CSl..
):IL 2 : Object.if‘ :
Un système d ’ exp 10 i :.a 1. i on
~-
assilrant; Ic m a i n t i e n d e 1 lequi--
1 i bre Cc0 1 ogiqllc ciG\\rc: I 0ppC c! vil lgari s6 auprès des paysans
mul t i p.t i catclirs dc: semences.
Indi ca teurs
: - Nombre de p;\\ysans ~)rat i quant
I.cs cultures amél i orantes.
-- Surface annltcl.1 cment. mi se sous cuL tures amél i orantes.
Ces indicateurs sont placi:s dans la dcuxi i:me col onne de ta matrice de plan if icat; on
et; sont indépendants d’un 6chelon à 1’a~lf.r~.
Formulés comme tels, ils ne concerllcnl.. que 1 ‘objectj f global., 1 ‘objectif du pro-
*jet e t L e s r é s u l t a t s à atteindre
Fin cc q u i cc,ncerne 1 es activitbs, l e s i n d i cal eurs
sont reprdsentés par 1 es moyens mat~ri f: 1 s , fi tl;lnc i ers f:t humains necessai res ri l.eur
ri!al.i.sation.
A un stade Préc:oce de la planification,
1 es indica4;eilrs sont des valeurs approsi -
matives servant à 1 ‘analyse quanti tat i vc dt: 1.a concept-ion du projet.
/II --Le c a d r e esti.matif d&taillc
La courte durée de 1. ‘atel i er n’a pas p(:rmi :; dc: fi nul j ser cet aspec t d e 1.a plani.fi-
cation p a r o b j e c t i f s .
IV - Conclusion
C e t a t e l i e r d e pl.anificat.ion d e s pro,jt:~s p a r o b j e c t i f s (P.P.0) e n v u e d e l’ela-
boration de la troisième phase dl1 projet maïs, a 6ti: hautement, apprécié par l’en~embl~t
des participants. Il l e s a dote d ’ u n o u t i l Leur p e r m e t t a n t d e c o n c e v o i r e t d e Planifier;
un projet tout en fixant l e s c r i tères cf. i.ndicateurs p o u r l e s u i v i e t l’@val.uation.
tes p a r t i c i p a n t s o n t 61.6 m i s d a n s dc bonnes candi t i o n s p o u r r é a l i s e r Ic: tra-
vail que l’on attendait, d’eux. Cependant. I;I dliri:e de 1 ‘ a t e l i e r é t a i t i n s u f f i s a n t e
pour réali ser dans le dctai 1 tous les. :~:;pect s de celte activit6 de planification.
Enfin, ce documcnf.. a valeur de rapporst.
suce i nc t sur 1 ’ atelier. l,e l.cctciir
dcsireux d ’ a v o i r plus d’imk’ormations s u r la m6thodc I).I’.O p e u t . c o n s u l t e r Ics trois
documents de travai 1 (voir bibi jographie).
13 113 1, K 0 G R A Pli 1 i;
GTZ
- I'LANIFICAT~ON DES PROJETS PAR OB.JECTIFS (ZOPP)
(PRESENTATION SUCCINCTE) .- 3j~7-I)AG-HAPjIMARSK,ICI.I)-WIIC, 1-2,
POSTFACII fil80, lb-6136 ESCHBORN 1 BEI FRANKFDRT AM MAIN
G.T.7,
- ZOI'P ( IN1'l'IA'I'lON AUX IiIAMENTS 111: LA METHODE: - 3/;87
G.T.Z
- FL1 PCHAR'I‘:; POUR LES ATI+:I,tERS ZOPP. 3/87.
iiom du projet :
f%riode de programmation :
f:l;ite de plan: Ti cal-i on :
fIescript I.on
Indicateurs
Sources de
Suppositions
:sommaire.
objective-
v é r i f i c a t i o n
ment vérifia -
b l e s .
\\
, ,
, t
I
Gbjectif
g l o b a l
Ghjectif
du pro,jet
f{Csul tat.s
hc tivi tés
l%ANIFICATION DES PROJETS PAR OBdX!TIFS
RAPPCRT SUR L'ATELIER DE PLANIFICATION DE LA
3EME PHASE DU PROJET MATB<
KEUR SAMBA GUEYE, DU 26 AU 28 NOVEMBRE 1987
F,
MASSALY COORDONNATEUR DU PRBGRAMMli: SEMENCES DE PRE-BASE
IJII :!6 a,1 :.!8 l)~cc:rot)re 1987, !i’cSt
tenIl 2 KeuI~ Samba Grièyc (Rdg i o n
dc Kao I ack)
:In atel icr dc pl;inii‘ication dc 12 Xème phase dit p r o j e t , mû’s. 11. a r&utii d e s spC-
i.:i.al istcs d c diff2rcnt,s 1nst.i t.iit,s c i . services : p r o j e t . Wïs, D i r e c t i o n d e l a pro-
d u c 1.i o n cl, drt contrC,l c d e s :icmet~c~~s, Jnz3t.i 1.11t d e T e c h n o l o g i e A l i m e n t a i r e , l e
t:CJmln
i ssari a?
5 I;i S6curi 1,6 A l imcnl.air*c, la SODIIVAC, l a SUDAGRI, le Ministér:: d u
D6vcloppement
soc: i a1 -AVIi:Al’,
i
. ’ TSRA el 1 c:< T e c h n i c i e n s d e l’office d e Coop&ration
,lllcmandc (G.‘I’.%).
L a GTZ <!Lai 1 . maît.rc d’oeiivrc d e 1 ‘:il,clier.
I.‘ub,jcctif’ d e
1 ‘;:~t.c:l ict‘ ct,:ii 1d’cl\\alr~cr c o n j o i n t e m e n t l a troisieme p h a s e d u
projet; yii i s ‘6 t,:3 1 era LI ’ Avr i 1 1 9 8 8 ?I M a r s 1993 p a r l a methode d e p l a n i f i c a t i o n d e : ;
prcjjets p a r objcc;ifs it’.l’.U).
I I - I’RESENTATIUN
SOMMAIRE I)f” L A METI10I)I’ 1’. 1). 0 .
1’ ) - C o n c e p t i o n d e p r o jet :
-_---___-----.- - - - - - - -
“On e n t e n d p a r prc,(,jet Iinc entrepri st:
i n n o v a t r i c e b i e n d é f i n i e p a r s o n o b j e t ,
S;i durée ) son cadre gdograph i q11c cl. s o c i a 1 ,
d o n t l c b u t . e s t d e r6soudre d e s p r o b l è -
mes spt:c i fiyucs 011 d’appor’tcr d e s wmdl i (~r'al. ions et non pas d’accompli Y’ des t;ravaur:
d e routinell.
0“) - Le huL de 1 a mi: !,hode
_____ -_-------------
La m i : thodc a poix r but, 1 ‘analyse e t l a planifi.cation d u p r o j e t p a r d e s groupes
Plul~idiscJiplinr?ir,r:S.
i:o,i grcJli]?C?S
son:. coIlsi,i tuks d e t e c h n i c i e n s e t , p a r t e n a i r e s
d u proje L. C e u x - c i s o n t d e s s t r u c t u r e s o u p e r s o n n e s i n t é r e s s é e s p a r .le s e c t e u r
d’activi 1,4s d u projet, (III des di:cideurs i m p o r t a n t s . L e u r p a r t i c i p a t i o n e s t , importari+-t
rIOU
la plünific:;i:.iori
c:
esi cn mCrnc t e m p s \\In i n d i c e d e 1 ‘engagement e n f a v e u r dr;
projet cc,mmun c:
don<, iinc candi t. i (JtT 116cessa i re, ?i s o n s u c c è s . L a mdthode p e r m e t
6galement d e d61. imi tc~ l a s p h è r e d e r e s p o n s a b i l i t é s d e l ’ é q u i p e d u p r o j e t et- d e
d é f i n i r d e s i n d i c;-iLcl.irs p o u r l e sllivi e t . I ‘&Valuation d u p r o j e t .
Y I .- L
a
démnrcht:
__--_--_---
- et la v i s u a l i s a t i o n qkli aide II rett:tiir~ par Cc1.i:. 1 cs c:ont..ri bri 1; i 01~s
d e s p a r t i c i p a n t s e t 5 f i x e r 1 t:s réSrI 1 i.>it,S de 1 ;i di.scrlss i 011.
L’utilisation fructueuse de 1 a rnethodc, S;I~~CJSC qr~t: les parti c j pavots
I)II~ ssent s ‘accorder sur des objcctirs formrll és atiss i c ta i rerncnt qllc poss i b l c
ianalyse d e s o b j e c t i f s e t s c h é m a d e planificat,ion C~I projr:;,).
-
-
C’est de 1 ‘analyse des problèmes, lcllrs causes ~1. l e u r s effets, quc 11 on
Ftrrive A formuler des objec;ifs valables.
L ’ a n a l y s e d e l a p a r t i c i p a t i o n : C ’ e s t , l a premikr*c: Ctapc. Elle c o n s i s t e
II s u s c i t e r u n e discu.&ion,auprès des pal>Licipant s qlli on:. d i v e r s cen:rcs d’ int&r$t;s?
pOtIl
Gpondre 5 l a q u e s t i o n : à q u i benéficie l e p r o j e t ‘?
Partant de 1. ‘analyse des objccti fs, 1 ‘ o n dcfinit l e s objccrifs dl1 projet
ct à l ’ a i d e d e .La m a t r i c e d e p l a n i f i c a t i o n (\\.oi t’ cn annexe ,i on i: t.abl i t 1111 sys terne ,
coh&rent , convai.ncant e t
réalist,e d’ohject.i fs q11i est,appcl.6 schcma de la planifi -
(:at;ion d u p r o j e t . I l m o n t r e s u r u n tablc:iri à qrlatrc ni\\reakls, l ’ o b j e c t i f d u projet,,
1 ‘ o b j e c t i f s u p é r i e u r
à l a Galisation duqur:I, lc prokit:î. dei i . contribuer, 1~s
;ict.ivi.tés qui seront exerckes par 1.c pro%ji:t C!i
1 cs rdsul tais qui doivent, cond~~ire
5 la r&al.isation du projet. i lère col.onnc de la rnatrict:) . L ’ o b j e c t i f test u n e p r é -
v i s i o n . d e s e f f e t s a t t e n d u s .
Certaj ns facteurs, externes, n o n dirccl,cment con:.rôlables p a r 1-t: pro,jcL
peuvent compromett.re sa réussi te. 11-s sont, i’r)rml.l1ds CUmmf: supposi t, ions, i.mp(Jrtarl--
-
Les (4 ème colonne de 1.a matrice de plani.I‘icatioIl).
i 1 est dès 1 ors importani. qu ‘au
moment d e 1 ‘ é l a b o r a t i o n d u p r o j e t , que ces fact,curs
soient, discutés avec les auto-
ri t.ks compétentes pour leur maîtrise par ceux-ci d a n s l e b u t d ’ a c c r o î t r e l e s
chances de réussi t.e du projet.
P o u r I.es o b j e c t i f s c i . l.c:s r6sl11 t:li.s, o n d6f’init d e s i n d i c a t e u r s ohjcc:.i-
vcment v&rifiablcs (2ème c o l onnc) q u i pc:rmcl.teni. dc c o n t r ô l e r à 1 ‘aide dc source:,
(Jf: v<‘ri r:cation (3ème c o l o n n e ! Ic: dcy;k JC: 1*6al i sai.ion des obJecti fi-.Cec:
i rrd i c;i--
t cl) r:; rcnse ignerit sli r l a rCa1 isat,ion d u pro$jct (:ti .tcrrncs d(: qua] i té (c:(~mme,l~.. ‘) 1
de qilanl,it& ( c o m b i e n ‘. 1, d e t e m p s ( q u a n d ?! ct (1~: I it:\\~ (où ‘II. I l s consti tucnr llnc
hase p o u r l e sui1.i e t . 1’6\\,aluation dl1 pr~~~jc1..
de dolln~<~:;
suppl(bmeIit,ai rcs (2s I Iiilccssa i r(:, i l f’aut, Cvaluer 5,on ioiit.. S i aucune source dc v(:ri ‘-
fic,;jl,ion n’est, disponjb.le pour un indicateur, il faut le changer.
;,‘4i.ape suivant;c c o n s i s t e à S’aSiUrer que le pI’YJjet, peut attcirldrc
les I’&sllltd;l~s
csc:ompt~s. Pour ce 1 a, 1 I a c c e n t d e v r a êlrc m i s s11r ~CC. îac:t,curs infl.ucr~:~blcs par’ 1;t
dir.ecl.ion d u projeL, 1 esquels sont i denti fi 6s sur la base :
- d e l a si tuation i n i t i a l e ,
-- des abject i -Ts
- et, des risques cnvisagi:s.
[,a d i r e c t i o n dry pro,jet d o i t ê t r e disposCe et. c a p a b l e d e garan1,i.r l e s résul iat:;
afin d ’ a s s u r e r l a réa1.i s a t i o n d e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t . .
!,a p l a n i f i c a t i o n dei t ddli.mi t e r I-es attribut,ions,
comp6 tentes et, rcsponsrib i 1 i t.65
aux di ff&rents niveaux du projet en fonction des possibi.litds et nkess i t6s concrè:.es.
Pinfin,
i l fauî, dgterminer l e c a d r e e s t i m a t i f d é t a i l l é à s a v o i r l e s quant it:f:s
rcqui 5,~s de matdriel.,
dc fonds et de personnel pour r&al iser chaque acti vi tC i ndi -
vi due! 1-e.
I.‘estimation t:? la spécification sommaire des moyens 2 mettre en oeuvre :~I)o\\I--
ti:,setrt. 5 une autre vcrification de la concept-ion du projet et ?I :
- une détermination des moyens requis pour chaque résultat,
- une discussion, sous d’angle avant,ages-coûts, d e l ’ o r d r e d e prioritc dc ctla-
q u e r é s u l t a t e t . la contribution qu’ i 1 peut. apporter à la réa1 i.sati on dc
l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t ,
-. et à une estimation des besoins suppl6mentaires bventuels, relatifs à 1 ‘;inaIy~~:
des risques.
i,a c o n c e p t i o n d u p r o j e t doit: être vCrifi6e s o u s l e p l a n q u a n t i t a t i f pour con-
f(1rmit.C a v e c l e s directiLes dl1 b a i l l e u r d e f o n d s . 12 pl arii t‘i at ion proposera dCs ! ori
pll.lsi(:urs options en terme de moyens qui permettent d’at.teindre (OUI dc ne pas ;it,tc*i’~-
dre) t.el o u t e 1 aut,re r é s u l t a t .
I,e cadre estimatif détaille s e r t de base au calcul des coûts et :i 1 ‘atahl isse-
merit dc I ‘ o f f r e .
II - APPLICATI~JN IJF: h,P 1&lklb!1!' &C!It L A PLANTFICAT’ELIG
1)k: C A SEME PXASE 11U $‘Rc;[K’!
.~--
-
-
-
MATS
-.
A - Analyse des p r o b l è m e s d u bccteur maï’s a\\1 SfnCgal
_____ --------_-----------1--.------ ----- -------- --
I.‘At,t:l icr a idt!I’lt,i l‘it: ICS pr~Jh!èfllCS :iuiV:~IltS :
- Kcou 1 emerii. d
e
s
pivlu i
1.5 transf‘ormC:;
noil g a r a n t i
;
- IbiarXtle rna’iS grai 1 1 m a l fJrg:Ini SC;
-Les
co~~sommateurs c i tadins Ile connaissai
cnt p a s
bien l e s
produi ts
t r a n s f o r m é s ( r i z dc rna.r’s) ;
- - Le p r i x
à 1 ‘impvrl,aLiotI dii rna’l’s eL d ’ a u t r e s c&rGales e s t irlfcrieur
a11
coût d
e
prYJdllc
1, i.011
du m;i’i:< 1 oca!. ;
-
F a i b l e s s e d e s sriperficics allou&es a u m a ï s i r r i g u é ;
- i n s u ffi sance dry \\;ol \\lrnf: i’inanci cr d u c o m m i s s a r i a t à l a sccuri ti: a1 imen-
t. a ! rt.:
( C . C . A ) polir garantil* l e p r i x p l a n c h e r d u maïs e n anni:e d e
b o n n e kcoltc ;
- L f atjsencé d e f i nanccmcrll, p o u r 1 ’ approv i si onriernent en Ins trants ;
- ï‘echllique d e
pkparati ond e s b r i s u r e s d e mai:s i n s u f f i s a m m e n t , cprouvées ;
- L e p r i x d e r e v i ertt d e s pr(JdIl i ts ddrivés d u m a ï s a t t e i n t l e s p r i x des
çér+;i 1 es préF&récs ( ri z, mi 1 . . . ) ;
- 1. ’ ;IC l., i-1’ i t,6 de ~JrcJmcJl. i On d e s d&riv&s d\\l m a ï s e s t e x t r ê m e m e n t f a i b l e
- L.e sys temc dl exp 1 o i tat, i on cs t peu adap t& à 1 1 environnement. ;
- c t une org:-lri i sa t, i on i n c o m p l è t e d e l a fil.ière s e m e n c i è r e .
Les pI’~Jb].~m~!~ i:nllm6rés <Jrlt ét& r e g r o u p é s p a r t h è m e . C h a q u e t h è m e a
t i tuC d e t e c h n
tiens p l u s o u m o i n s spé-
pour chaque sous-sw:~cur
ai.nsi d f f i n i , i l r e v e n a i t a u g r o u p e d e t.ra\\.ai 1
C] I &flilm&rscr 1 es prob I èmcs ;iff&rcn ts. C e u x - c i
s o n t d ’ a b o r d prCsentCs e n &l,at, n6-
g a t i i‘.
Exempl t: : Fi 1 ière s e m e n c i è r e
GrcJupe d
e
trs;ivai
1 :
G(JF:R’l’% ( consu 1 t a n t C . ‘I’ . % ) .
b’
fil A c c /j 1 ‘,’
.L
._t
( programmes semences 1 SM) .
FILIERE SEXENCIEHE iN~OMPLETEBIENT ORGANISEE
- Absence d'un rfseau
- Faible niveau de
- Absence de promoCoI
- Absence de
-- I,'aihl e tcsclrr j I
nar.ional d'essais variétaux
vulgarisation des
de l'utilisation des
1Ggistation
des paysan!=.
en station et en milieu
varietés et des techniques
semences de varietés
semencière.
paysan.
d'accompagnement.
améliorées.
- Moyens matcriels et
- Moyens réduits de la
- Absence de structure
- Insuffisance en - Formntior dcu
financiers insuffisants
vulgarisation
de prw:w:;on.
nombre des con- paysans ! r:>:x:-i i
polir la sclection t‘t. la
- Nombre insllffisant
trôleurs semen-
OII i né>: I ~:.~i;a‘ ‘.'
production de semences
de wilgarisateurs.
c i f: rs .
de pr&-base.
- Absence d'un r6seali
d'essais démonstratifs
E
C 0 U L E M E N T
- Activités de promotion des produits
e x t r ê m e m e n t îai.b le'
- Publicité inexistante
- Circuits de distribution
- &lCdias non utilisés
des produits inexistants
- :y onnaissance insuffisante
- Prix de vente aux
des produits dans les
consommateurs pas assez
milir~~x llrbains.
compélitif.
- Absence de programme de sensi-
bilisation des populations.
iy L-‘. m
I
03 0
0 3
l
%
J
0 c:
3 C J
J.cs 6t.;itAs pl,~si 1.i fs (objcct i i‘+ 1 ai nsi dCfir)iS tic peuuent ê t r e ent;ièrernc~it.
prsis en c o m p t e par lo pro*jci..
1 l faudra a1 ors Cj.xer 1 es cri. tcres de sel.ect 1011
de::; objccti f s 6 rete~-hi r dans 1.e c a d r e d u p r o j e t . (b’oi 15 page sui \\~ante : t:x (1,; : cI f‘i : CL
semence 1
CE!S c r i tères s o n t critrc autres :
- les moyens disponibles;
- l a probahilite d e s u c c è s ;
- la faisahi 1 i LE sur 1.e plan politique ;
- .le rapport coût, - avantages ;
- l e s r i s q u e s s o c i a u x ;
- 1a pérenni ti: (pr(lhabi1.i ti: de survi.e a p r è s l a f i n d u p r o j e t , )
.- 1 ‘hori zen tzcmporel. (l’objectif peut-être atteint pour la dureo
du pro.jet 1 ;
- !a c:c:mpatibi 1 i té des objectifs avec la politique nationale.
- e t c . . .
Les objet t i f’s non-retenus peuvent être des suppositions.
C - L
A
MATRICfi: I)E PLANiFICATION
:) D e s c r i p t i o n sommai.re
- t’remiere 1 i gne, première co lonne ; D e s c r iption sommaire de 1’ ob,jec t. i
g l o b a l (fix : s u b s t i t u e r l e s importations de céréales) .
- Deu,xi èrne 1 i gne, première colonne, c’est la description sommaire
dc 1 ‘objectif du projet (un seul en langage P.P.0).
Cette description sommaire doit reflèter l’ensemble des résultats qui
conl;ribuent à l a rCal.isation d e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t . 11 e s t formule c o m m e u n
etat; f u t u r .
Ex : Secteur maïs renforce par la production de semenes sélectklnces
et des actions pi lotes de production, de transformation, de
commerci ;Il i.sation et. de consommation de produits transformés.
~-
-_ ‘I’roi sièmc I igne, première col onne : C’est la description sommaire
d e s sou!;-(J}J,jec~.ifs que l a d i r e c t i o n d u p r o j e t d o i t atteindre e t ga~a~,t:r
i.~ensemb.lc d u s o u s - o b j e c t i f s d o i t c o n c o u r i r
à l a rcalisation d e
1 ‘c~h~ject.i:i’ dr: p r o j e t .
17X
: 1: i 1 i i:re scmcnc ierc
- S y s t è m e d ’ e x p l o i t a t i o n
- soci ctcs de
camp I é tcmt:ll t
organ i i6c
assiirant le maintien de
dcvc 1 oppemeni
1 ‘6qui.l ibre 4cologique
appuyes por~r
d6vcloppé et ~II 1 gari se
1 a CII 1 L\\lr*c
;illprCs d(:s pilyc,ans rr111 1’; i p I i C:;i--
JII rit,.i’:‘s (.a:.
1 (‘li?‘S.
i I’l’i LJi Cc
. .
- Accés a u x intran!,s c ! au
- Consomma t. i on du ma I s accrut
crédit organise pour Les
sur un marche test 1
mul tipl i ca t.eurs .
ces sous-nbjectifs doivent. se siLuer sur 1;~ même 1 igne dans la ma L r i 1;: e
d e pl.anificati«n.
FILIERE SEMENCE
I;ili.èrc serncncière complCtement organiscc
2 Un réseau national
0 Promotion de 1 ‘u-
-
d ’ e s s a i s matériarlx en
til isation des
station et en. milieu
rées et d e s t e c h n i q u e s
semences de var i i,--
pay.san, mis en place.
d 1 accompagnement.
tés arné 1 i orées
assurée.
2 Technici. tit des paysans
2 Moyens matcriels e
t
o Moyens suffisants
-
accrue.
f i n a n c i e r s s u f f i s a n t s
pour l a v u l g a r i -
p o u r l a s é l e c t i o n e t
sation.
la produc tien de se-
o Nnmbre s u f f i s a n t
-
mcnces d e p r é - b a s e .
de vulgarisa tcurs.
2 L a r g e p r i s e e n
^ I;x i
ccJKI[ltc
dc
stcnce
d’Ilne strllc-
2 Existence d ’ u n
1 ‘avis des util i sateurs
t.ure de promotion.
r8seall d ’ essai s
dans 1~:s critères de
^ l,&gislat-ion semencière,
di:monstrati f.
sé1ecti or1.
appljquée.
^ FormaLion d e s
paysans assurée, .
2 Bon taux de renou-
vel.lement d e s sc-
1. ’ G tape: S\\I i-vante con:; i s te 2 formul.cr Ics ;tctivi1,6c, A met t rc cn oeu\\‘re ~~ICI’
;;1,tcindl~2 les r&sultats.
ics act,i Vi tds sont i nscr-i t.cs dali% 1 a quat;ri &mc! 1 i.grlC, PI”!-
rn i ère col onne.
El-les s o n t formul&es a 1 ‘aide d e p r o p o s i t i o n s i n f i n i t i v e s . Kx :
1)1’0IiXJ11\\~~J~r 1 ‘ u t i l i s a t i o n ,
des sernencec; sélec 1, i 0nnéc:S.
Les activitds e t les rGsu1Lat.s s o n t class6s et, num6rotZs e n fonct,iori d e lciir:;
1 i en,-; rcc i proques. cette :numérotation permet Ggal.ement. d ’ i n d i q u e r 1 ‘ o r d r e d e S~IC:--
c e s s i o n chronologique d e s a c t i v i t é s et d e s ri-su1 tats.
f,>: : A ,1-1-l - I’rendrc en compte l’avis des utilisateurs dans les Cri tèlacs de si: 1 CC,? ion.
/f /l-l-L - Mettre en place un réseau national d’essais varii:taux en champ et, en
milieu paysan.
A 4-1-3 - IvIettre en ,place un rkscau d’essais dGmonst,rat.i f’s.
A 4-1-4 - Donner des moyens matériels et. financiers suffi.sants pour la sGlcction
conservatrice et. la production des semences de pré-base.
A Q-1-5 - Mettre en place des moyens SUffiSan& p(Jilr 1.a \\wlgarisation.
A .4--l-6 - Former un nombre suffisant de vu Lgari sateurs.
A 4-l-7 - Former des contrôleurs semenc i ers.
A A-1-8 - V u l g a r i s e r I.es cariktés amdliordes.
A ,1--1-Y - Promouvoir 1 ‘ut, i 1 isation des semences sélectionnGes.
~,a description sommaire doit présenter la structure fondamentale d11 projef SOI~S
forme de rapports opérationnels de moyens-fins.
- Les nctivj tés sont mises cn oeuvre pour produiw des &sultats.
- I,es 1+sul tat.s et les supposi tiens c0nst.i tuent I t:s L:ondi ti ons nCccsSai rcs et; sllfi‘i -
santcs p o u r a t t e i n d r e l ’ o b j e c t i f d u p r o j e t .
- l’objectif d u pro,jel, C o n t r i b u e à a t t e i n d r e i ‘Ob\\jectif g l o b a l .
2) Les s u p p o s i t i o n s .
- I,Cs supposit,ions sont, placées dans .I;i 4i:me colonne d e l a m a t r i c e d e pl:~ni ficat-j(:n.
‘(’
,a sont des facteurs ext erncs i ndi rcCt,ement inf~IuCnçab1es par le prc.~~jCt t:t q,i i
pcuvcnt compromettre sa rcussi Le.
-- i>uatrièrne colc,nne Y prcwi ère 1 igne. I 1 S’ agi id dr: supposi t.i ons pour assu1’c:r 2
l.ong t e r m e l e s o b j e c t i f s .
Ex : - IJnc Législation gumenc i ère assur&e.
- b:xi stence d’une procèdurc de st;ahi 1 i sation des pri x
~IIX producteurs
- ‘rtic &gu1.uti on a:is111~6(: des importati OlIS de c&r6;3les.
f!:x
: IJonntt connai.ssancc
des produits par les mili.cux urbains.
- Un prix dc vcntc aux consommateurs comp&Lj.ti f.
- (luatr i Cmc col onne, Xème 1. i.gne : suppos i t. ions. POU~ atteindre 1 ‘objcci,i î
du projet.
Ex : - l)es uni tiis de transformation industrielle complètdes.
- i)âtllragc ct nombre de cheptel contrôlCs.
- Q\\1:11,riCmc col canne,
4ème: 1. igne : supposi tiens nécessaires pour atteindre les
r é s u l t a t s .
I”x : Sr.at istiques des c&r&ales import&es suffisamment dCveloppées
- hwhJc(Jle de C U i SsCJn aKIé~ior6.
X! les i n d i c a t e u r s oh.jectivement v é r i f i a b l e s
Dès 1 o r s y11 ‘ o n a d é f i n i l e s o b j e c t i f s , l ’ o n d o i t d é t e r m i n e r d e s facteurs
p~rmc:ttant dc mesurer ob,je<:iivement lcnr degré de réalisation. On parle d’indicateurs
objecti.vement véri :,;ibI es - La formulaf; ion dt: 1 ‘indicateur doit préciser Le cadre tem-.
porei , la régi OrI, 1 c groupe cibl c: ou ï es inStitUtiOnS
partenaires.
Es :
March& t e s t
1
1
1
1
flr’odrl i LU it écoiiler
! G r o u p e s c i b l e s secon-
;Groupes cibles primaires i
t
I
dai res
1
,
1
1
1
!
!
, - grain - son
, Producteur d’aliment
, Coopératives d’éleveurs i
t
, d e b é t a i l .
1
!
!
- farine
! (Boulangers-pâtissiers
! ménagères
1
! - brisures
!( Supermarch&s
1
!(
!
1 - semo1.l 1 es
! (Marchés
, ménagères
-
I
1
I
-
-
1;s : 1 - Cio i 1 Ilne consommation de c&réales de l:ordre de 150 kg/an et par
f’arni ilc en milieu citadin. L’on a comme objectif une substitution de
1 OY; de ces ~i:r~~>~les par du maïs; soit une consommation de produi ts
dcrivcs d\\l m a ï s r e l e v é e à 1.5kg individulan.
l,‘on peut choisir comme i.ndicateurs :
- I,‘6co~~lcmcnt ~journalicr des bri SU~:S de maïs au niveau du marchC T;(:E;.,
f tj DUO a 7 000 habitants 1 .
-- I,;I pari dt::; brisures de mai’s dans la consommation (:61~A~lièrc au
r: i \\‘f::~!l ClU lllilI~‘CkIC 1.CSl..
):IL 2 : Object.if‘ :
Un système d ’ exp 10 i :.a 1. i on
~-
assilrant; Ic m a i n t i e n d e 1 lequi--
1 i bre Cc0 1 ogiqllc ciG\\rc: I 0ppC c! vil lgari s6 auprès des paysans
mul t i p.t i catclirs dc: semences.
Indi ca teurs
: - Nombre de p;\\ysans ~)rat i quant
I.cs cultures amél i orantes.
-- Surface annltcl.1 cment. mi se sous cuL tures amél i orantes.
Ces indicateurs sont placi:s dans la dcuxi i:me col onne de ta matrice de plan if icat; on
et; sont indépendants d’un 6chelon à 1’a~lf.r~.
Formulés comme tels, ils ne concerllcnl.. que 1 ‘objectj f global., 1 ‘objectif du pro-
*jet e t L e s r é s u l t a t s à atteindre
Fin cc q u i cc,ncerne 1 es activitbs, l e s i n d i cal eurs
sont reprdsentés par 1 es moyens mat~ri f: 1 s , fi tl;lnc i ers f:t humains necessai res ri l.eur
ri!al.i.sation.
A un stade Préc:oce de la planification,
1 es indica4;eilrs sont des valeurs approsi -
matives servant à 1 ‘analyse quanti tat i vc dt: 1.a concept-ion du projet.
/II --Le c a d r e esti.matif d&taillc
La courte durée de 1. ‘atel i er n’a pas p(:rmi :; dc: fi nul j ser cet aspec t d e 1.a plani.fi-
cation p a r o b j e c t i f s .
IV - Conclusion
C e t a t e l i e r d e pl.anificat.ion d e s pro,jt:~s p a r o b j e c t i f s (P.P.0) e n v u e d e l’ela-
boration de la troisième phase dl1 projet maïs, a 6ti: hautement, apprécié par l’en~embl~t
des participants. Il l e s a dote d ’ u n o u t i l Leur p e r m e t t a n t d e c o n c e v o i r e t d e Planifier;
un projet tout en fixant l e s c r i tères cf. i.ndicateurs p o u r l e s u i v i e t l’@val.uation.
tes p a r t i c i p a n t s o n t 61.6 m i s d a n s dc bonnes candi t i o n s p o u r r é a l i s e r Ic: tra-
vail que l’on attendait, d’eux. Cependant. I;I dliri:e de 1 ‘ a t e l i e r é t a i t i n s u f f i s a n t e
pour réali ser dans le dctai 1 tous les. :~:;pect s de celte activit6 de planification.
Enfin, ce documcnf.. a valeur de rapporst.
suce i nc t sur 1 ’ atelier. l,e l.cctciir
dcsireux d ’ a v o i r plus d’imk’ormations s u r la m6thodc I).I’.O p e u t . c o n s u l t e r Ics trois
documents de travai 1 (voir bibi jographie).
13 113 1, K 0 G R A Pli 1 i;
GTZ
- I'LANIFICAT~ON DES PROJETS PAR OB.JECTIFS (ZOPP)
(PRESENTATION SUCCINCTE) .- 3j~7-I)AG-HAPjIMARSK,ICI.I)-WIIC, 1-2,
POSTFACII fil80, lb-6136 ESCHBORN 1 BEI FRANKFDRT AM MAIN
G.T.7,
- ZOI'P ( IN1'l'IA'I'lON AUX IiIAMENTS 111: LA METHODE: - 3/;87
G.T.Z
- FL1 PCHAR'I‘:; POUR LES ATI+:I,tERS ZOPP. 3/87.
iiom du projet :
f%riode de programmation :
f:l;ite de plan: Ti cal-i on :
fIescript I.on
Indicateurs
Sources de
Suppositions
:sommaire.
objective-
v é r i f i c a t i o n
ment vérifia -
b l e s .
\\
, ,
, t
I
Gbjectif
g l o b a l
Ghjectif
du pro,jet
f{Csul tat.s
hc tivi tés