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R¨¦publique du S¨¦n¨¦gal
Minist¨¨re de l¡¯Agriculture
1
I
Institut S¨¦n¨¦galais
de
Recherches Agricoles
Rapport pr¨¦par¨¦ par :
Dr l? 1. THIONGANE
CONSULTANT
Mai 1995

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SOMMAIRE
Page
Introduction
CHAPITRE 1 - L'ISRA dans son environnement
1 . Cadre 16gal et institutionnel
2¨¤5
1.1. Historique
1.2. Statut et mission de l'Institut
1.3. Organisation et fonctionnement
1.4. Analyse des forces et faiblesses
2. Forces et faiblesses des poles de gestion
de 1'ISR.A
6 ¨¤ 10
2.1 Gestion des ressources humaines
5¨¤8
2.1.1. Effectifs du personnel
2.1.2 -Recrutement
2.1.3 .Formation
2.1.4 .Evaluation du personnel
2.1.5. Promotion et avancement
2.2.
Gestion financi¨¨re et comptable
8 ¨¤ 11
2.2.1. Forces
2.2.2 .Faiblesses
2.2.3. lacunes du Syst¨¨me de gestion
financi¨¨re et comptable
2.2.4 Organisation de la gestion financi¨¨re
2.2.5. Tr¨¦sorerie et approvisionnement
financi¨¨re des centres
2.2.5.1. Faiblesses
2.2.5.2 Recommandations
2.3.
Gestion des centres stations et
laboratoires
11 ¨¤ 12
2.3.1 -Forces
2.3.2. Faiblesses
2.3.3 .Recommandations
2.4.
Gestion scientifique .
12 ¨¤ 16
2.4-l -processus de programmation de la
recherche
2.4.1.1. Programmation annuelle
2.4.1.2, Comit¨¦s r¨¦gionaux des programmes
.
2.4.2. Evaluation externe des programmes
2.4.3. Suivi ¨¦valuation
2.4.4. Liaisons Recherche-D¨¦veloppement
2.4.4.1. Objectifs
2.4.4.2 Processus de planification
2.4.4.3. Orqanisation de lg recherche

---

3.
Activit¨¦s scientifiques et valorisation
des r¨¦sultats
16 ¨¤ 29
3.1 *Direction des recherches sur les cultures et
syst¨¨mes pluviaux (DRCSP)
3.1.1. Programmes de recherche de la DRCSP
3.1.2. Forces et faiblesses
3.2. Direction des recherches sur les cultures
et syst¨¨mes irrigu¨¦s (DRCSI)
3.2.1. Delta et Vall¨¦e du Fleuve S¨¦n¨¦gal
programmes
3.2.2. Programme national des cultures horticoles
orientation, forces et faiblesses
3.3.
Direction des recherches sur les
productions et la sant¨¦ animales (DRPSA)
3.3.1. Programmes (5)
Forces, Faiblesses, Recommandations
3.4. Direction des recherches sur les
productions foresti¨¨res (DRPF)
3.4.1. Orientations
3.4.2. ProGrammes
Forces, Faiblesses, Recommandations
3.5.
Direction des recherches sur les produits
halieutiques (DRPH)
3.5.1. Orientations des recherches
oc¨¦anographiques
3.5.2 -Programmes de recherche
3.5.3 . Forces
3.5.4. Faibles&
3.5.5. Recommandations
3.6. Programme Gestion des ressources
naturelles (GRN) de l'Institut
26 ¨¤ 29
3.6.1. Objectifs,
3.6.2 Forces
3.6.3. Faiblesses
3.6.4. Recommandations
3.7.Valorisation des r¨¦sultats de la recherche 28 ¨¤ 29
3.7.1. Objectifs
3.7.2 -Forces
3.7.3. Faiblesses
3.7.4. Recommandations

---

3.8. Le Bureau d'analyses macro-¨¦conomiques
29 ¨¤ 30
3.8.1 Objectifs
3.8.2 Programmes &pour 1995
3.8.3. Forces¡®
3.8.4. Faiblesses
3.8.5 Recommandations
CHAPITRE II - Environnement externe de 1'ISR.A 31 ¨¤ 39
2.1.
Environnement ¨¦conomique,
social,
culturel
2,2.
Environnement politique
2.3.
Environnement scientifique et technique
33 ¨¤ 36
2.3.1 Eventail des statuts examin¨¦s
2.3.2. Domaines de comp¨¦tence
2.3.3. Avantages comparatifs
2.3.4 Opportunit¨¦s pour 1'ISRA
2.3.5. Menaces pour 1'ISRA
2.3.6. Conclusion recommandation
2.4
Partenariat en vue de la r¨¦alisation du plan
strat¨¦gique
36 ¨¤ 38
2.4.1. Partenaires D¨¦veloppement et
Vulgarisation
2.4.2. 1'Etat et les bailleurs de fonds
2.4.3. Opportunith
2.4.4. Menaces
Conclusion g¨¦n¨¦rale.
38 ¨¤ 39
TABLEAUX 1 &
XII
Institutions et Organismes scientifiques identifi¨¦s dans
1'Ekrvironnement externe de 1'ISRA
ANNEXES
Termes de R¨¦f¨¦rence
.
Listes des documents consult¨¦s
Liste des personnes rencontrges

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Abr¨¦viations utilis¨¦es
BM
Banque mondiale
CIRA
Centres Internationaux de Recherche Agricole
COPACE
Commission des P¨ºches de l'Atlantique Centre Est
CP
Comit¨¦ de Programme
CRA
Centre de Recherche Agricole
CRODT
Centre de Recherche Oc¨¦anographique de Thiaroye
CRZ
Centre de Recherches Zootechniques
CSP
Commission Sous-R¨¦gionale des P¨ºches
CST
Comt¨¦ Scientifique et Technique
DEFCCS
Direction des Eaux For¨ºts Chasse Conservation Sols
DR
Direction de Recherche
DRPF
Direction Recherches productions foresti¨¨res ISRA
DRCSP
Direction Recherches Cultures Syst¨¨mes pluviaux II
ENSUT
Ecole Nationale Sup¨¦rieure de Technologie
FIDA
Fonds International pour le D¨¦veloppement Agricole
GRN
Gestion des Ressources Naturelles
ISN
Institut S¨¦n¨¦galais de Normalisation
L-R-D
Liaisons-Recherche-D¨¦veloppement
MPTM
Minist¨¨re de la P¨ºche et des Transports Maritimes
NO
Navire Oc¨¦anographique
OP
Organisation paysanne
PME
Petites et moyennes Entreprises
PM1
Petites et MOyeMeS Industries
R-D-V
Recherche-D¨¦veloppement-Vulgarisation
Revue ¨¤ Mi-Parcours
SAFNA
Sylviculture et Am¨¦nagement Formations Naturelles
SIG
Syst¨¨me d'Information G¨¦ographique
SNRA
Syst¨¦mes Nationaux de Recherche Agricole
UCAD
Universit¨¦ Cheikh Anta DIOP
ASL
Universit¨¦ de St-Louis
ZSP
zone-sylvo-pastorale.

---

1
Introduction
La pr¨¦sente ¨¦tude a pour but de mieux faire conna?tre l'¨¦tat
d'¨¦volution de 1'ISRA et son environnement, au moment o¨´ le
Comit¨¦ national entame les travaux d'¨¦laboration du plan
strat¨¦gique de cet Etablissement.
A cet effet, le consultant est charg¨¦ de coordonner la
conception et la r¨¦daction de ce document, conform¨¦ment aux
termes de r¨¦f¨¦rence joints en annexe.
En plus des documents disponibles sur la question, le
consultant a eu ¨¤ discuter avec les principaux partenaires
de 1'ISRA; des informations utiles en ont r¨¦sult¨¦.
Articulation du document:
* L'ISRA dans son environnement
- Historique, Mission, Organisation et Fonctionnement
- Forces et faiblesses des principaux p?les de gestion de
l'Institut
- Activit¨¦s scientifiques et valorisation des r¨¦sultats
* L'Environnement externe de 1'ISRA
- Environnement ¨¦conomique social et culturel politique
- Environnement scientifique et technique
- Partenariat en vue de la r¨¦alisation du plan
strat¨¦gique de l'Institut.
Conclusion g¨¦n¨¦rale

---

2
Chapitre1 L'ISRA dans son Environnement interne
1. Cadre l¨¦gal et institutionnel
1.1 Historique
L'histoire de la cr¨¦ation de 1'ISRA se caract¨¦rise par les
trois ¨¦tapes suivantes:
- Phase coloniale -
1921 - Cr¨¦ation de la station exp¨¦rimentale de Bambey pour
la recherche arachidi¨¨re au niveau de l'Afrique
Occidentale Fran?aise (A.0.F);
1935 - D¨¦marrage des travaux du laboratoire de Hann pour
la lutte contre les grandes maladies animale en AOF
- Phase post-ind¨¦pendance
1961 - Cr¨¦ation du Centre
de Recherche Oc¨¦anographique
(CRODT) de Thiaroye sous l'¨¦gide de 1'ORSTOM.
1965 - Cr¨¦ation du Centre du Centre National de Recherches
Foresti¨¨res (CNRF) sous la direction du CTFT.
- Phase de cr¨¦ation de l'Institut S¨¦n¨¦galais de
Recherches Agricoles
(ISRA).
L'¨¦valuation des efforts d'organisation de la recherche
agricole en 1973, en pr¨¦lude ¨¤ la cr¨¦ation de l'ISRA, a
montr¨¦:
- un accaparement quasi exclusif des programmes de
recherche par des ¨¦quipes fran?aises;
- une planification et une coordination nationale des
recherches inorganis¨¦es, et des programmes tr¨¨s largement
d¨¦cid¨¦s en dehors du S¨¦n¨¦gal, malgr¨¦ les efforts r¨¦alis¨¦s
dans les d¨¦buts des ann¨¦es 70 pour la promotion d¡®une
Recherche/D¨¦veloppement (l'exp¨¦rience des Unit¨¦s
exp¨¦rimentales),l'activit¨¦ de recherche restait
exag¨¦r¨¦ment Concentr+e dans les stations principales et les
efforts de recherche en agronomie dans le Bassin arachidier.
- 1974
Creation de 1 'ISRA
Cr¨¦¨¦ lar la loi n074-53 du 26 novembre 1974,
1'ISRA resulte de la fusion des structures de recherches
agronomique, animale, foresti¨¨re et halieutique.
Objectifs vis¨¦s:
- une meilleure int¨¦gration des recherches agricoles ¨¤
l'instar de l'exploitation agricole.
- la constitution de programmes de recherche
interdisciplinaires;
- l'institutionnalisation d'un interlocuteur unique face :
O aux bailleurs de fonds

---

3
O aux autorit¨¦s de tutelle
o aux diff¨¦rents clients partenaires de l'Institut.
1.2
- Statut et Mission de l'Institut
L'ISRA est un Etablissement public ¨¤ caract¨¨re commercial
et industriel (EPIC), non dot¨¦ d'une autonomie financi¨¨re.
11 a pour mission de:
- produire les innovations technologiques adoptables par les
agriculteurs, ¨¦leveurs et p¨ºcheurs des diff¨¦rentes r¨¦gions
du pays et susceptibles d'engendrer de nouvelles sources e
revenus et d'emplois en milieu rural et d'am¨¦liorer les
conditions de la production agricole;
- mettre ¨¤ la disposition des planificateurs et des
d¨¦cideurs les informations n¨¦cessaires ¨¤ l'¨¦laboration des
politiques, programmes et projets de d¨¦veloppement agricole;
- contribuer ¨¤ la diffusion des r¨¦sultats de la recherche
aupr¨¨s des acteurs du d¨¦veloppement agricole;
Pour r¨¦aliser cette mission, les objectifs suivants ont ¨¦t¨¦
assign¨¦s ¨¤ l'Institut:
1. entreprendre et d¨¦velopper les recherches sur les
productions v¨¦g¨¦tales, animales et halieutiques int¨¦ressant
le d¨¦veloppement Economique et social du S¨¦n¨¦gal et
notamment:
- ¡®¨¦laborer des programmes de recherche en fonction des
objectifs d¨¦finis par le gouvernement;
- ex¨¦cuter les programmes arr¨ºt¨¦s par les services
techniques comp¨¦tents et adopt¨¦s par le Conseil
Interministeriel sur la Recherche scientifique et technique.
2. recueillir, pr¨¦server et prot¨¦ger le patrimoine
scientifique national d¨¦tenu au niveau des diff¨¦rents
organismes de recherche op¨¦rant au SBn¨¦gal dans le domaine
de sa comp¨¦tence.
3. assurer la gestion des centres de recherches agricoles et
des stations;
4. promouvoir la formation des chercheurs nationaux en
suscitant cette formation et en y participant par les voies
les plus appropri¨¦s;
5. oeuvrer au d¨¦veloppement de la coop¨¦ration scientifique
inter-africaine et internationale.
1.3
- Organisation
et fonctionnement
- Depuis sa cr¨¦ation 1'ISRA a successivement ¨¦t¨¦ plac¨¦ sous
la tutelle du Minist¨¨re de la Recherche scientifique et

---

4
teechnnique,
de celui du D¨¦veloppement Rural devenu
Minist¨¨re de l'Agriculture.
L'organisation et le mode de fonctionnement sont r¨¦gis par
un d¨¦cret dont d¨¦coulent les organes suivants de l'Institut:
- le Conseil d'Administration (CA)
- le Comit¨¦ de Direction (CD)
- le Comit¨¦ scientifique et technique (CST)
- la Direction G¨¦n¨¦rale (DG)
- les Directions de Recherche (DR).
1.4. Analyse des forces et faiblesses li¨¦es au cadre
juridique
Apr¨¨s une vingtaine d'ann¨¦es (1974-1994) de fonctionnement
sous le r¨¦gime d'EPIC, la mise en oeuvre de deux plans de
recherche (indicatif et quinquennal) de 1'ISRA a permis de
d¨¦celer les forces et faiblesses majeures du cadre
juridique de l'Institut.
1.4.1.Plan indicatif 1979-1984
L'organisation initiale de 1'ISRA ¨¦tait d¨¦centralis¨¦e,
r¨¦gionalis¨¦e car les centres de recherches disposaient d'une
autonomie budg¨¦taire et de fonctionnement au plan de la
gestion des ressources;
1.4.1.1
- Forces
Coh¨¦rence de
la gestion administrative et financi¨¨re des
programmes et des ressources humaines, mat¨¦rielles et du
patrimoine ¨¤ l'¨¦chelle r¨¦gionale agro¨¦cologique;
Exemples le CNRA de Bambey, les CRZ de Dahra et Kolda et
les centres ISRA de Dakar CNRF, CRODT, LNERV.
1.4.1.2 - Faiblesses
Une surcharge de responsabilit¨¦ accaparait Le Directeur de
centre qui g6rai.t B la fois l'administration, les programmes
de recherches bas¨¦s dans le centre et la r¨¦gion et parfois
il cumulait m&ne ses fonctions avec celles de chef de
D¨¦partement SCientifiqUe.
Cons¨¦quences: gestion trop lourde et peu performante en
gen¨¦ral et manque de supervision des programmes.
1.4.2 - Plan quinquennal
1989-1993
Avec le nouveau d¨¦cret organique, on assiste ¨¤ un exc¨¨s de
concentration des responsabilit¨¦s chez les Directeurs de
recherches et paradoxalement ¨¤ une centralisation de la
gestion des centres ¨¤ la Direction G¨¦n¨¦rale.

---

5
* Faiblesses
- Difficult¨¦s de mettre en place une organisation
scientifique d¨¦centralis¨¦e et fonctionnelle qui soit en
coh¨¦rence avec la r¨¦gionalisation de la Recherche.
- Inconv¨¦nients li& ¨¤ la centralisation de la gestion des
programmes concernant plusieurs r¨¦gions, dans les Directions
de Recherche;
- Difficult¨¦s de fonctionnement des centres li¨¦es au
changement d'attributs des responsables et ¨¤ la gestion
des centres ¨¤ partir de la DG.
- Administration finances et comptabilit¨¦
Confusion dans les responsabilit¨¦s et attributions d¨¦volues
¨¤ l'agent comptable particulier et au Secr¨¦taire G¨¦n¨¦ral.
- Caract¨¨re al@atoire des subventions et tr&orerie li¨¦s a.1~
budget de I'ISRA retard des apprivoisements en tr¨¦sorerie;
mais aussi de la fourniture des m¨¦moires.
- Conseil d'Administration:
O Composition insuffisamment repr¨¦sentative des producteurs
ruraux et utilisateurs des r¨¦sultats de la recherche.
- Comit¨¦ Scientifique et Technique:
Compte tenu des faiblesses ainsi constatges ¨¤ travers
diff¨¦rentes ¨¦tudes diagnostiques r¨¦centes sur l'Institut, il
a
¨¦t¨¦ propos¨¦ l'adoption des projets de textes de loi et de
d¨¦cret portant cr¨¦ation d'Etablissements Publics ¨¤ Caract¨¨re
Scientifique et Technologique (EPCST) dont 1'ISRA serait le
premier b¨¦n¨¦ficiaire.
1Jn projet d'organigramme est joint en Annexe 1.
2- Forces et faiblesses des p?les de gestion
de 1'ISRA
2.1.
Gestion des ressources humaines
Dans un Institut de Recherches de l'envergure de l'ISRA, la
qualit¨¦ et l'effectif en ressources humaines d¨¦terminent la
valeur et les performances des r¨¦sultats attendus.
2*1*1 - Effectif du personnel
l'Institut emploie pr&entement; 575 personnes dont:
158 chercheurs, 207 techniciens, 37 cadres administratifs et
173 agents d'ex¨¦cution.
Autre r¨¦partition de ce m¨ºme personnel: 458 contractuels, 48
expatri¨¦s, 62 fonctionnaires, 2 militaires.

---

7
- d¨¦s¨¦quilibre entre formation chercheurs et administratifs
et techniciens;
- impr¨¦cision de la d¨¦finition des crit@rss de s¨¦lection des
candidats ¨¤ la formation;
- Manque de suivi du personnel en formation
-Sous-exploitation
des avantages comparatifs nationaux;
- Absence de contrat d'engagement efficace pour servir
1'ISRA pendant un d¨¦lai raisonnable, au terme de la
formation;
- Non ma?trise du financement de la formation.
2.1.3.3 -
Recommandations
- Elaborer un plan s-rat@gique de la formation et son
financement, concernant les personnels de l'Institut, qui
soit en harmonie avec le futur plan strat¨¦gique de recherche
de 1'ISRA;
- Renforcer et dynamiser l'IJnit6 de Fmmation de 1'1s~~ sur
la base d'un budget ad¨¦quat pour la coordination et le suivi
du plan de formation pr¨¦conis¨¦.
- Privil¨¦gier les stages de perfectimnemnt, sgminaires-
ateliers, et les sp¨¦cialisations;
- Mettre ¨¤ profit les avantages comparatifs de
l'environnement scientifique et technique externe ¨¤
l'ISRA.(voir chap.11).
- Appliquer les crit¨¨res de selection des candidats d¨¦j¨¤
pr¨¦conis¨¦s par ailleurs.
2e1.4
- Evaluation du personnel
Elle permet une gestion des carri¨¨res de l'Institut par
l'attribution de sanctions positives et n¨¦gatives; pour la
premi¨¨re fois les chercheurs de 1'ISRA ont ¨¦t¨¦ ¨¦valu¨¦s en
1993/1994 mais sans la reconstitution des carri¨¨res,
Les cadres administratifs attendent leur tour;
2.1.4.1
- Forces
- L'¨¦valuation initiale des chercheurs a ¨¦t¨¦ bien accept¨¦e
dans l'ensemble par ces derniers;
2.1.4.2
- Faiblesses
- La hi¨¦rarchisation des m¨¦rites par syst¨¨me de notation n'a
pas compl¨¦t¨¦ l'¨¦valuation;
- Le principal
effet attendu, notamment la motivation,
n'a pas &e mat¨¦rialis¨¦ par d¨¦faut de financement;

---

P-S differentes ¨¦tudes sur les ressources humaines, il
ressort les constats suivants:
- personnel tres hGt¨¦roclite, cadre juridique del'ISRA,
inad¨¦quat, ressources financi¨¨res insuffisantes.
Les points cl& sur les ressources humaines sont:
le recrutement, la formation, l'¨¦valuation, la promotion
2.1.2.
R e c r u t e m e n t
2.1.2.1.- Forces
- R¨¦daction d'un m¨¦moire de confirmation par les chercheurs
stagiaires.
2,1.2.2.-
Faiblesses:
- @faut de publicite en cas ouvertures de poste;
- non application des crit¨¨res de s¨¦lection;
- insuffisance de la dur¨¦e de la p¨¦riode d'essai;
- irr¨¦gularit¨¦ des procbdures d'utilisation des services
des fonctionnaires
- manque de commissions de recrutement pour les cadres de
gestion et les techniciens.
2,1*2.3,-
RecQmmandatiQn5
- publier par les m¨¦dia toutes les offres de postes.
- Les crit¨¨res de recrutement d¨¦j¨¤ recommand¨¦s par le CST et
des ¨¦valuateurs,figurent dans un guide ¨¤ l'usage des
pr¨¦sidents des commissions de recrutement.
- R¨¦glementer le fonctionnement des commissions
- R¨¦gulariser la situation des fonctionnaires.
2.1.3 - Formation
La politique de formation tous azimuts qui a caract¨¦ris¨¦ les
deux plans pr¨¦cedents rec¨¨le ¨¤ la fois de forces et de
faiblesses.
2.1.3.1.- Forces
- Recrutement et confirmation de chercheurs de haut niveau
(DEA, Msc, Doctorat, PhD) et perfectionnement d'autres
personnels de recherche gr?ce ¨¤ l'appui de la coop¨¦ration
internationale.
- S¨¦n¨¦galisation de nombreux postes scientifiques de 1'ISRA
2.1.3.2 - Faiblesses
- Manque de politique strat¨¦gique de formation
- Inadequation besoins et objectifs de formation
- Perturbation du d¨¦roulement des programmes de recherche;

---

8
2q1.4.3 - Recommandations
- ProcPder ¨¤ des kaluations pluriannuelles, sanctionn¨¦es
par des mesures positives ou n¨¦gatives.
- Harmoniser et coordonner les ¨¦valuations des chercheurs
avec celles des programmes ou des directions de recherches.
2.115,
Promotion et avancement
R¨¦f¨¦rence:
le R¨¨glement d'Etablissement de 1'ISRA.
Les seules promotions ou avancements connus, concernent les
fonctions de resLnsabilit&: Directeur de Recherche,
Directeur de Centre, Coordonateur de progammes, Secretaire
G¨¦n¨¦ral, Agent Comptable Particulier...
2.1.5.1
- Forces
La S&urit@ dans l'emploi, explique la longue patience des
chercheurs et administratifs vis avis de leur employeur;
Mais jusqu'¨¤ quand?..
2.1.5.2
- Faiblesses
- Absence de pro&dure d'avancement fiable et acceptable
pour les chercheurs;
- Syst¨¨me de notation non encore op¨¦rant.
2.1.5.3.
- Recommandations
- Elargir l'¨¦ventail de classement & 8 classes au lieu de 7
- D¨¦finir un syst¨¨me de quota dans la grille de notation.
- Les fiches de notation propos¨¦es par 1'ISRA paraissent
convenables; elles devraient ¨ºtre test¨¦es d¨¦s que possible.
- Planifier le syst¨¨me d'avancement et d¨¦gager les
incidences financi¨¨res correspondantes.
2.2 - Gestion financike et comptable
Dans le cadre de la coop¨¦ration entre le S¨¦n¨¦gal et I'USAID
en mati¨¨re de recherche agricole et gestion des ressources
naturelles, 1'ISRA b¨¦n¨¦ficie de l'appui du Cabinet Ernest &
Young.
A cet effet, un contrat d'am¨¦lioration du syst¨¨me de
gestion financi¨¨re de 1'ISRA est en cours d'ex¨¦cution en vue
de la certification dudit syst¨¨me par 1'USAID.
C'est dans cet environnement, qu'une strat¨¦gie de cadre
logique pour la fonction financi¨¨re de 1'ISRA a ¨¦tts con?ue
au cours d'un atelier.

---

- Parmi les Plements de planification retenus, les
crit¨¨res de diagnostic du syst¨¨me de gestion financi¨¨re
de 1'ISRA suivants sont pr¨¦sent¨¦s:
2.2.1 - Forces
- identifier les besoins en ressources financi¨¨res
- planifier et ex¨¦cuter les strat¨¦gies pour obtenir ces
ressources financi¨¨res
- allouer de mani¨¨re ad¨¦quate les fonds re?us
- utiliser ces fonds de mani¨¨re efficace
- contr?ler judicieusement ces fonds
- pr¨¦senter les rapports ¨¤ temps opportun ¨¤ qui de droit.
2.2.2
- faiblesses
- un niveau insuffisant des fonds
- une instabilit¨¦ du financement de la recherche
- une mauvaise ma?trise de la mobilisation des fonds
- un syst¨¨me de gestion financi¨¨re morcel¨¦
- un faible niveau de formation du personnel de gestion
Au niveau de l'ISEA, ces points faibles se manifestent ¨¤
des degr¨¦s divers.
A la lumi¨¨re des crit¨¨res ci-dessus, la revue ¨¤ mi-parcours
de 1'ISRA a ¨¦t¨¦ l'occasion pour la commission "Gestion
financi¨¨re et comptable" de faire le point sur:
- les travaux et propositions du Cabinet Ernest & Young;
- la r¨¦organisation du syst¨¨me de Gestion financi¨¨re et
comptable (SGFC) de l'Institut;
- la gestion des centres.
2.2.3
- Lacunes du SGFC propos¨¦ par le Cabinet E.& Young
le style des travaux de diagnostic men¨¦s au niveau des
centres a caus¨¦ des insatisfactions tels que:
- d¨¦faut de communication avec les employ¨¦s de 1'ISRA
- insuffisance d'information et de formation des
intervenants du Cabinet
- inconsistance des mesures d'accompagnement et moyens
pr¨¦vus;
- non cr¨¦ation d'un climat favorable au sein de 1'ISRA pour
la r¨¦ussite de l'introduction du syst¨¨me propos¨¦.
- risque de r¨¦sistance au changement de la part du personnel
2.2.4
- Organisation de la gestion financi¨¨re ISRA
- Niveau Direction G¨¦n¨¦rale (DG)
Sur la base du principe qu'une gestion financi¨¨re forte et
performante repose sur une fonction comptable unifi¨¦e et un
regroupement des fonction financi¨¨res de nature quotidienne.

---

. _ , _ _ .
C'est ainsi qu'il a ¨¦t¨¦ propos¨¦ de cr¨¦er ¨¤ I'ISFA une
Direction Financi¨¨re comprenant l'ensemble des activit¨¦s de
gestion financi¨¨re et comptable.
Une telle option va dans le sens du souhait de 1'Etat de
voir 1'ISRA devenir plus autonome et plus responsable.
- Niveau Centres et Stations
La gestion sera d¨¦centralis¨¦e par rapport ¨¤ la DG, ce sera
en coh¨¦rence avec la politique en vue de la r¨¦gionalisation
de la recherche agricole.
L.a fonction de d'Adjoint au Directeur de centre devrait
¨ºtre assur¨¦e par un administratif-financier et comptable et
celle de directeur par un Scientifique.
2.2.5.
Tr¨¦sorerie et approvisionnement financier
des centres.
2,2,5.1 - Faiblesses du syst¨¨me de gestion
financi¨¨re(SGF) propos¨¦ par le Cabinet Ernest & Young.
- Confection des m4moires non bas¨¦e sur la saisie des
¨¦l¨¦ments dans la comptabilit¨¦ g¨¦n¨¦rale;
- d¨¦faut de suivi des variations de devises des financements
ext¨¦rieurs;
- manque d'information financi¨¨re (budg¨¦taire et de
tr¨¦sorerie) pour les centres.
- manque de d¨¦termination ¨¤ informatiser la gestion
financi¨¨re dans les centres.
2.2.5.2
- Recommandations inspir¨¦es de la revue ¨¤ mi-
parcours
a) - Contrat d'am¨¦lioration du SGF de 1'ISRA avec le Cabinet
Ernest Q Young
Pour mener ¨¤ bonne fin un tel contrat, le cabinet E&Y devra
¨ºtre appuy6 aux plans de l'organisation, de la formation et
de l'informatique.
b) Certification du syst¨¨me de gestion financi¨¨re de l'ISRA,
Conditions requises, mettre en place les syst¨¨mes ci-apr¨¨s:
- approvisionnement performant et transparent,
- gestion des contrats
- gestion de la facturation et paiement des sous
contractants
- v¨¦rification du SGF des sous contractants de l'ISRA,
- existence cadre institutionnel,
- existence de proc¨¦dure de fonctionnement et d'un syst¨¨me
de
contr?le interne,
-existence d'un syst¨¨me comptable performant pour g&rer et
suivre les fonds re?us.

---

- gestion des centres:
responsabiliser le Directeur de centre dans les
domaines suivants: Gestions scientifique,
administrative
et financi¨¨re.
- l'adjoint du Directeur de centre sera charg¨¦ des activit¨¦s
administratives et techniques;
- la fonction financi¨¨re et comptable sera confi¨¦ ¨¤ un
sp¨¦cialiste.
- le Conseil d'Administration devrait approuver les
nominations des responsables des fonctions scientifiques
administratives, comptables et
de contr?le.
- 1'ISRA devra d¨¦velopper une politique de formation du
personnel de gestion administrative, financi¨¨re et comptable
- @tant donn¨¦ la complexit¨¦ du systeme de gestion ¨¤ ~'IsRA,
envisager d'adopter un syst¨¨me de budget pluriannuel si tant
est que 1'Etat et les bailleurs de fonds en conviennent.
72
.M.e.
Gestion des centres, stations et
laboratoires.
L'ISRA comprend une douzaine de centres et leurs stations
annexes r¨¦parties dans les differentes r¨¦gions agro-
¨¦cologiques du S¨¦n¨¦gal. voir Carte ci-jointe.
L'¨¦tat et la gestion des infrastructures, ¨¦quipements et
mat¨¦riel des centres, stations et laboratoires,
conditionnent la fiabilit¨¦ et la reproductibilit¨¦ des
r¨¦sultats de la recherche qui s'y d¨¦roulent.
les ¨¦tudes r¨¦centes du patrimoine de 1'ISRA font ressortir
les appr¨¦ciations suivantes
2.3.1 - Forces
- quadrillage du pays par ces infrastructures et outils de
recherche par zone agro-¨¦cologique.
Quatre grands centres de recherche se trouvent ainsi bas¨¦s
dans la r¨¦gion de Dakar, CNRF, CRODT, CDH et LNERV
D'autres centres ISRA existent ¨¤ Bambey, St-Louis, Kaolack-
Nioro, Dahra,Tamba, Kolda, Djib¨¦lor.
-Accessibilit¨¦ facile: route bitum¨¦es, avion,
t¨¦l¨¦communications modernes (Fax, t¨¦lex, radio, t¨¦l¨¦phone)
2.3.2.-
Faiblesses
- d¨¦gradation des b?timents, voiries, canaux d'irrigation et
de drainage, cl?tures, parcelles d'exp¨¦rimentation etc.

---

- obsolescence de certain mat¨¦riel d'exp¨¦rimentation,
d'¨¦quiApements de laboratoire, v¨¦hicules etc. malgr¨¦ les
acquisitions r¨¦centes de mat¨¦riel sur financement IDA II.
- d¨¦ficience des services d'entretien-maintenance;
- manque de formation du Lrsonnel de qestion maintenance
- d¨¦faut de standardisation de la gestion des centres
- menace d'envahissement de certains centres par les
populations p¨¦riurbaines de certaines villes: Kolda, Dahra,
Sanqalcam, Bambey.
2.3.3 -
Recommandations
- r¨¦habilitation des infrastructures, parcelles d'essaisi
r¨¦seaux de drainaqe, forages etc.
- renouvellement-, ent-retien et maintenance des ¨¦quipements
et mat¨¦riel de laboratoires, mat¨¦riel roulant etc.
- r¨¦habilitation de la fonction de gestionnaire de cen-tre et
station et formation des responsables et personnels de
qestion;
- standardisation des ¨¦quipements et t?ches scientifiques
- mise ¨¤ jour dossier patrimoine foncier de l'Institut.
- plan d'acquisition et de maintenance des ¨¦quipements ,
mat¨¦riels et
b?timents des stations.
- manuel des proc¨¦dures de maintenance.
Conclusion
En vue de la r¨¦gionalisation de la recherche agricole, il
s'av¨¨re n¨¦cessaire de renforcer la capacit¨¦ de recherche des
structures r¨¦gionales de 1'ISRA afin de leur procurer une
relative autonomie de fonctionnement et de maintenance;
Etant donn¨¦ l'ampleur des faiblesses constat¨¦es, des
priorit¨¦s devront ¨ºtre dhfinies, leurs co?ts chiffr¨¦s et un
arbitrage op¨¦r¨¦ dans le cadre du prochain plan strat¨¦gique
Les cas des laboratoires et du bateau de recherches
oc¨¦anographiques sont tr¨¨s pr¨¦occupants et mkitent une
attention particuli¨¨re.
Le cas du laboratoire de production de vaccins du LBERV
n'est pas superposable ¨¤ ceux des autres labo. mais il
permet de penser ¨¤ faire assurer une partie du
fonctionnement par les recettes propres.
2.4 - Gestion scientifique
Plac¨¦e sous la supervision du Directeur Scientifique,
l'¨¦qui'pe de la gestion scientifique comprend:

---

13
- les Conseillers scientifiques bases ¨¤ la Pirection
G¨¦n¨¦rale, les Directeurs de Recherches install¨¦s au niveau
des centres avec leurs adjoints et les coordonnateurs de
programmes.
~a Direction Scientifique g¨¨re la programmation de la
Recherche, l'¨¦valuation et le suivi des programmes,les
liaisons R-D-V et la planification strat¨¦gique de
l'Institut.
2.4.1. Processus de programmation de la Recherche
294.1.1
- Programmation annuelle
- la Direction Scientifique pr¨¦pare avec le Pirecteurs de
recherche les fiches programmes et les pr¨¦sente au Comit¨¦
Scientifique et Technique (CST);
- le CST examine les fiches programmes
au plan des
r¨¦sultats obtenus par rapport aux objectifs fix¨¦s et les
activit¨¦s de recherche ¨¤ venir.
- crit¨¨res d'appr¨¦ciation: temps d'activit¨¦ de
recherche,technologie ou r¨¦sultat obtenu, transf¨¦rabilit¨¦,.
a) - Forces
O fixation des temps de recherche par activit¨¦
O chance d'adoption des technologies mises au point.
b) - Faiblesses
O manque de pr¨¦cision des caract¨¦ristiques des technologies
attendues des programmes;
O lourdeur du processus de programmation o¨´ toutes les
activit¨¦s de recherche sont revues et programm¨¦es, faible
marge entre la Programmation, le C.S.T, le Conseil
d'Administration.
cl - Recommandations inspir¨¦es de la revue ¨¤ mi-
parcours
O clarifier la relation: objectif ou contrainte ¨¤ lever -
action de recherche - temps n¨¦cessaire et r¨¦sultat attendu.
O r¨¦duire l'objet de la programmation ¨¤ l'examen des
nouvelles propositions et l'¨¦tat d'avancement ¨¤ mi-parcours
des actions de recherche.
O all¨¦ger le processus de programmation
l- les r¨¦sultats de la campagne agricole ¨¦coul¨¦e sont-'
analys¨¦s par les chercheurs;
2- la programmation des nouvelles actions de recherche en
rapport avec les comit¨¦s r¨¦gionaux de programme a lieu;

---

14
3- les propositions et r¨¦SUltatS SO?I?2 SOUI?!iS & la lJirecti^n
Scientifique;
4- le *-.**
cc
examine les nouvelles propositions et
r¨¦sultats obtenus.
5- le Conseil d'Administration
examine le budget des
programmes.
2.4.1.2
- Comit¨¦s r¨¦gionaux des programmes
Leur cr¨¦ation vise le rapprochement chercheurs et acteurs
du d¨¦veloppement et leur implication commune dans la
d¨¦finition des priorit¨¦s de recherche-d¨¦veloppement et
l'appreciation des resultats et technologies obtenus.
- Composition: repr¨¦sentants des commutiaut¨¦s villageoises,
d'organisations paysannes, O.N.G, exploitants individuels,
chercheurs,
services d'encadrement rural, projets etc..
- Opportunit¨¦s
- meilleure pr¨¦paration de la programmation du fait de la
participation effective et critique des organisations
rurales et autres partenaires de la recherche.
- association des chercheurs locaux a l'examen commun de
leurs r¨¦sultats et propositions de recherche.
- application de la m6thode de diagnostic participative
aux groupements paysans invit¨¦s par les chercheurs.
2e4.2 - Evaluation externe des programmes
Avec l'appui des bailleurs de fonds de 1'ISRA (uSAID,FAC,
CRDI BM) cinq programmes ont pu ¨ºtre evalu¨¦s;
il en ressort la n¨¦cessit¨¦ de:
- r¨¦orienter certaines activit¨¦s de recherche;
- d'instaurer un partenariat motiv¨¦ et plus r¨¦ceptif ¨¤ la
recherche-d¨¦veloppement;
- promouvoir l'interdisciplinarit¨¦ dans et entre les
programmes;
- redimensionner l'envergure des activit¨¦s de recherche
compte tenu du manque de chercheurs.
2.4.3
- Suivi-¨¦valuation
Il permet de verifier la concordance r¨¦sultats/objectifs.
Cette t?che incombe ¨¤ la fois ¨¤ la cellule m¨¦thodologie de
recherche en milieu reel de l'ISRA, aux utilisateurs des
technologies de la recherche, aux vulgarisateurs (PNVA)
et au Directeur Scientifique.

---

.--

-
.
C.
-__
_.,
_._.
-
15
2.4.4. - Liaisons Recherche-D¨¦veloppement L-R-D
A la derni¨¨re ¨¦valuation R-D des recommandations relatives
au renforcement et ¨¤ la formalisation des L-R-D
ont ¨¦t¨¦ formul¨¦es.
D¨¦but de concr¨¦tisation:
- Cr¨¦ation d'une "Cellule m¨¦thodologie de recherches en
milieu
r¨¦el" en Avril 1994, elle comprend des chercheurs de
diff¨¦rentes Directions de recherche, ainsi que des
partenaires de la vulgarisation et des producteurs.
- Projet de Convention quadripartite: PNVA-CNCR-ITA-ISRA.
11 s'agit de rendre une telle entite op¨¦rationnelle et
autonome; un statut appropri¨¦ devrait lui permettre de
trouver des financements.
- Conventions bilat¨¦rales entre 1'ISRA et les Institutions
universitaires etc..( voir Chap.11).
2.4.5.
- Plan strat¨¦gique de 1'ISR.A
2.4.5.1
- Objectifs
- Identifier les produits de l'agriculture s¨¦n¨¦galaise les
mieux appropri¨¦s au contexte ¨¦conomique national et
international.
- r¨¦fl¨¦chir sur ce que
peut faire la recherche quant ¨¤
l'augmentation de la productivit¨¦ des produits identifi¨¦s
dans les exploitations selon des crit¨¨res donn¨¦s.
- d¨¦terminer les types de recherches ¨¤ mener par zone agro-
¨¦cologique, en fonction des strat¨¦gies ad¨¦quates li¨¦es au
concept d'envergure de recherche r¨¦alisable.
- identifier les centres et stations devant accueillir les
activit¨¦s de recherche retenues, ainsi que le partenariat
avec les producteurs.
2.4.5.2
- Processus de planification choisi
- approche participative et non consultative
- r¨¦flexion du comit¨¦ national et sa cellule d'appui
technique;
- r¨¦flexion des comit¨¦s r¨¦gionaux dans les zones agro-
¨¦cologiques;
- remontee de l'analyse par zone agro-¨¦cologiq-ue( ZAE) au
Comit¨¦ national en vue du choix des objectifs et besoins de
recherche par ZAE.
- d¨¦termination du r¨¦seau de centres et stations n¨¦cessaires
¨¤ l'ex¨¦cution du plan strategique.

---

16
2.4.5.3
- organisation de la recherche
- bases: th¨¨mes de recherche
- volont¨¦ de 1'ISRA ¨¤ servir les utilisateurs de s de la
recherche.
3.
- Activit¨¦s scientifiques et valorisation
r¨¦sultats
3.1. Direction de recherches sur les cultures et
syst¨¨mes pluviaux (DRCSP).
3.1.1.
Programmes
de recherche de la DRCSP
programme c¨¦reales en zone s¨¨che (ZS)
programme c¨¦r¨¦ales en zone humide (ZH)
programme gestion des ressources naturelles (GRN) en 2s
programme GFW en ZH
programme l¨¦gumineuses
programme diversification.
Seul le p.GRN en ZS a ¨¦t¨¦ ¨¦valu¨¦iles autres programmes ont
¨¦t¨¦ examin¨¦s lors de la ressente revue ¨¤ mi-parcours de
1'ISR.A.
3.1.2
*Forces et faiblesses des programmes DRCSP
3.1.2.1.
- Forces
O bonnes relations entre chercheurs th¨¦matiques et
chercheurs en milieu r¨¦el;
O adequation objectifs/contraintes ¨¤ lever
. O satisfaction des organismes de d¨¦veloppement des
technologies propos¨¦es par la recherche;
O tr&s bonne coop¨¦ration au plan international.
3.1.2.2.
- Faiblesses
O difficult¨¦s d'interpr¨¦tation des r¨¦sultats, faute de
biom&ricien.
O collaboration inter-programmes.DRCSP et avec ceux
d'autres Directions de Recherches insuffisante.
O fonds IDA difficilement mobilisables;
O mangue de chercheurs dans certains programmes pour une
bonne couverture des pr¨¦occupations.
O nombre de techniciens sup¨¦rieurs globalement insuffisant
O publications scientifiques non planifi¨¦es, publications
pour le D¨¦veloppement parfois tr¨¨s peu digestibles.

---

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.
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.
.
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17
3.1.2.3
- Recommandations
- am¨¦liorer les fonds documentaires dans les centres ¨¤
l'intention des chercheurs;
- recruter un biom¨¦tricien dot¨¦ de logiciels et moyens de
calculs performants
- renforcer la collaboration au sein des programmes et entre
les programmes pour mieux valoriser les comp¨¦tences;
- red¨¦ployer suivant les priorites;
- renforcer la coop¨¦ration sous-r¨¦gionale pour le mil et le
sorgho (Mali) sous l'¨¦gide de 1'ICRISAT.
- Mettre au point, de concert avec le D¨¦veloppement, une
m¨¦thodologie fiable de d¨¦termination du taux d'adoption
des technologies.
Conclusion
La DRCSP conna?t des probl¨¨mes de fonctionnement li¨¦s ¨¤
l'insuffisance en ressources humaines et financi¨¨res et
documentation scientifique.
Avec l'approche de la r¨¦gionalisation de la recherche,on
devrait tendre vers une meilleure r¨¦partition des ressources
disponibles et plus de coh¨¦rence et de recentrage des
actions de recherche.
3.2.
Direction des Recherches sur les Cultures et
les Syst¨¨mes
Irrigu¨¦s (DRCSI)
Orientation de recherche
- intensification de la riziculture
- diversification des cultures
- appui aux organisations paysannes
3.2.1 - Delta et Vallee Fleuve, deux programmes
- Cultures irrigu¨¦es et un-p?l¨¦ de recherche sur les
syst¨¨mes irrigu& de la CORAF;
- Gestion des ressources naturelles et des syst¨¨mes de
production.
3.2.1.1
- Forces
- nouvelles technologies mises au point
O 3 vari¨¦t¨¦s de riz pour la culture de contre saison
O des techniques culturales pour les riz,le ma?s, le sorgho
O une base de donn¨¦es disponibles sur les ressources
naturelles et la gestion de terroirs (foncier, am¨¦nagement).

---

18
3.2.i.2
- Faiblesses
- isolement scientifique des chercheurs dans leur sp¨¦cialit¨¦
- mobilit¨¦ excessive et non planifi¨¦e des chercheurs
- taille rgduite des ¨¦quipes de chercheurs
- insuffisance de personnel technique
- inadequation moyens/objectifs insuffisante
- partenariat avec d'autres Institutions de recherche
- SOUS ¨¦quipement en mat¨¦riel d'irrigation des stations de
Ndiol et Fanaye.
- faible valorisation des r¨¦sultats de la recherche
- peu de technologies transf¨¦r¨¦es
- difficult¨¦s de mobilisation des fonds IDA et cons¨¦quences
sur l'ex¨¦cution des programmes.
- accaparement du Directeur de Recherche par les t?ches
administratives au d¨¦triment des chercheurs.
- pratique insuffisante de l'interdisciplinarit4
3.2.1.3
- Recommandations
- renforcement de la fonction de diagnostic pour l'¨¦quipe
- meilleur acc¨¨s des chercheurs aux moyens de fonctionnement
des programmes et ¨¤ la documentation scientifique
- dynamiser le syst¨¨me de valorisation de la recherche
des technologies mis au point;
- planifier la mobilit¨¦ des chercheurs et programmer leur
le temps de leurs interventions;
- formaliser le cadre de concertation avec les institutions
partenaires (SAED, ADRAO etc) voir (Chap.11).
Conclusion
Avec ses potentialit& naturelles et les perspectives
d'am¨¦nagement des pbrim¨¨tres, la R¨¦gion du Fleuve S¨¦nQgal
est au centre de grands enjeux konomique, social, politique
et scientifique et technique.
Aussi, une connaissance approfondie du tissu social et
¨¦conomique s'impose; les chercheurs devront plus que jamais
intervenir en milieu r¨¦el, travailler en v¨¦ritable Bquipe
interdisciplinaire (agronome, sociologue, ¨¦conomiste,
hydraulicien, s¨¦lectionneur etc..).

---

Le sys%&me de partenariat de 1'ISRA gagnera a ¨ºtre dynamise
et formalis¨¦ notamment avec les Institutions et R¨¦seaux de
Recherche, les organisations paysannes etc.....
3.2.2
- programme national,
cultures horticoles
11 s'agit d'un programme unique, bas6 au CPH/ISRA ¨¤
Camb¨¦r¨¨ne;
3.2.2.1.
Orientations de recherche:
- relance de la production locale et d¨¦veloppement des
exportations;
- augmentation et ¨¦talement de la production;
diversification
et gestion des intrants
- amelioration vari¨¦tale et introductions: tomate, jaxatou,
piment, manioc,pommes de terre, patate douce, oignon
agrumes, bananier, manguier etc...
- am6lioration d'itin¨¦raires techniques: validation et
vulgarisation technique des p¨¦pini¨¨res en mottes;
- d¨¦fense des cultures mara?ch¨¨res: lu-te int¨¦gree,..
3.2.2.2
- Forces
- R¨¦sultats performants et fortement diffus¨¦es:
O vari¨¦t¨¦s adapt¨¦es, r¨¦sistantes et performantes de
Mgumes-fruits,
racines et tubercules,
O valorisation mati¨¨re organique (technique des plants en
motte:d¨¦chets d'abattoirs, compost, n¨¦maticide);
O transfert de technologie: pr¨¦vulgarisation, formation,
documents techniques et didactiques, plants en mottes;
* centre d'appui technique: validation des rksultats
O Recherche collaborative en reseaux: lutte int¨¦gr¨¦e
ngmatodes, CIRA, experts internationaux( CIRAD INRA
ORST@I), projets bilatt-raux etc...
3.2.2.3.
- Faiblesses
- insuffisance de chercheurs et techniciens
- arboriculture fruiti¨¨re: 2 chercheurs seulement mais 50%
des financements du programme
- sous-equipement et dysfonctionnement des laboratoires
- pas de recherches en technologie post-r¨¦colte

---

20
3.2.2.4
- Recommandations
- renforcer le programme horticultures en chercheurs et
assistants:" gestion exploitation horticole",
arboriculture fruiti¨¨re . . .
- mieux ¨¦quiper les laboratoires et mieux exploiter l'unit@
de recherche biotechnologie ISRA/ORSTOM.
- entreprendre des recherches en technologie post-rkolte
en rapport avec ITA et d'autres Institutions.
3.3. Direction des Recherches sur les Productions
et la Sant¨¦ animales (DRPSA)
3.3.1 - Cinq Programmes de recherches DRPSA
- Pathologie
- Ressources alimentaires
- Etude et am¨¦lioration de l'¨¦levaoe dans:
- les Niayes
- la zone agro-sylvo-patorale
- la zone sub-humide.
3.3.2.
- forces
- production scientifique abondante et de haut niveau;
- grande capacit¨¦ des personnels de 1'ISRA ¨¤ tirer parti
d'un environnement quelquefois difficile;
- grande ouverture de DRPSA en approche interdisciplinaire
- r¨¦ceptivit¨¦ au concept de r¨¦gionalisation de la recherche;
3.3.3.
Faiblesses
- mangue de culture et de pratique de l'interdisciplinarit¨¦
au sein et entre les programmes de la DRPSA;
- difficult¨¦ de coordination dans la Direction et vis ¨¤ vis
de l'exterieur.
- insuffisance personnel de maintenance (laboratoire) et
celui d'ex¨¦cution (zone sylvo-pastorale et zone sub-
humide).
- probl¨¨me de r¨¦gularit¨¦ des publ?cations scientifiques
- besoin de diversification du partenariat international
(Asie, Am¨¦rique du Nord .;etc.);
- insuffisance des technologies transf¨¦r¨¦es et adopt¨¦es
- besoin d'int¨¦grer les aspects rentabilit¨¦ ¨¦conomique et
socioculturels dans la mise au point des technologies.
3.3.4
- Recommandations
- promouvoir l'interdisciplinarit¨¦ par la sensibilisation,la
formation;
la cellule m¨¦thodologie devra y contribuer.

---

- valorisation des r@sultats acquis (connaissances,
technologies, produits etc) par DRPSA et UNIVAL,: ¨¦diteur
scientifique, marketing etc..
- d¨¦veloppement de technologies appropri¨¦es
- renforcement de la coop¨¦ration scientifique au niveau
national et international.
- promouvoir la biotechnologie et l'ethno-science (mhdecine
v¨¦t¨¦rinaire traditionnelle).
- d¨¦velopper l'information (biblioth¨¨ques enrichies) la
formation, le professionnalisme des agents de liaison R-D-V'
conclusion
La DRPSA a eu le merite d'avoir anticip¨¦ sur la mise en
oeuvre de la politique
nationale de r¨¦gionalisation et de
d¨¦centralisation de la recherche et du d¨¦veloppement
agricoles.
Actions realis¨¦es dans ce sens:
- organisation de rE;unions de comit¨¦s mixtes R-D-V-OP
pr¨¦paratoires de la programmation annuelle 1995.
- creation de 3 ~61~s de Recherche en lieu et place des cinq
anciens programmes de DRPSA.
3.4 - Directions de Recherches sur les Productions
Foresti¨¨res - DRPF
3.4.1
- Orientations des recherches foresti¨¨res
ras¨¦es sur le Plan d'Action Forestier du S¨¦nBgal (1993),
elles visent l'autosuffisance alimentaire et ¨¦nerg¨¦tique
ainsi que la lutte contre la d¨¦sertification.
3.4.2.
- Programmes de la DRPF
- Sylviculture et am¨¦nagement des formations
naturelles
Objectifs
O identification par reboisement, d'esp¨¨ces foresti¨¨res
ligneuses performantes (bois d'¨¦nergie, de, service,
d'oeuvre).
O mise au point methodes d'enrichissement en essences de
valeur des formations naturelles.
- Microbiologie-¨¦cologie- physiologie des ligneux
Objectifs: am¨¦lioration production v¨¦g¨¦tale et
r¨¦habilitation des terres d¨¦grad¨¦es.
- G¨¦n¨¦tique et am¨¦lioration des ressources
foresti¨¨res

---

22
Objectif: produire du mat&iel vegstal performant et
adapt¨¦.
- Agroforesterie du reboisement
Objectif: contribuer ¨¤ l'augmentation des productions
agricoles,ligneuses et pastorales.
3.4.3.- Forces
- existence d'outils de diagnostic ¨¦labor& conjointement
par le D¨¦veloppement et la Recherche sur "les priorit¨¦s des
technologies" et "les potentialit¨¦s agroforesti¨¨rees au
S¨¦n¨¦gal"; mais est ce une condition suffisamment efficace?
- ¨¦quipement en logiciels d'analyse statistique et
d'interpr¨¦tation des r¨¦sultats. Seul un biom¨¦tricien mangue
¨¤ l'¨¦quipe.
- accPs ¨¤ trois laboratoires modernes:microbiologie,semences
foresti¨¨res:
Unit¨¦ de Recherche Commune en Cultures in vitro
(URCI -ISRA/ORSTOM).
- b¨¦n¨¦ficie de la diffusion s¨¦lective des publications
scientifigues de DRPF en collaboration avec
CTA,ICRAE',(RESADOC)...
- capitalisation de connaissances scientifiques et de
r¨¦sultats importants sur la foresterie:
O techniques foresti¨¨res, mat¨¦riel g¨¦n¨¦tique,semences
foresti¨¨res,
collection de souches de rhizobium , production
d'inoculum,
gestion de technologies foresti¨¨res, techniques
de sylviculture et vulgarisation diff¨¦rentes esp¨¨ces
ligneuses, gommi¨¨res dans les zones agro-¨¦cologiques; 146
publications scientifiques en 5 ans.
O des fiches techniques (production et plantations
foresti¨¨res) pour 75 esp¨¨ces foresti¨¨res.
- fusion des programmes G¨¦n¨¦tique et am¨¦lioration des
rsource foresti¨¨res (GARF) et Microbiologie, ¨¦cologie,
physiologie (MEPV) en un seul intitul¨¦ "Am¨¦lioration du
mat¨¦riel v¨¦g¨¦tal" et transfert des volets jach¨¨res et
¨¦cosyst¨¨mes de MEPV au programme Agroforesterie.
3.4.4.
Faiblesses
- ratio chercheurs/techniciens tr¨¨s d¨¦s¨¦quilibre
- ressources humaines relativement r¨¦duites
- essais en recherche foresti¨¨re n¨¦cessitent de grandes
surfaces pour de longues p¨¦riodes (10 ¨¤ 20 ans):d'o¨´
co?t maintenance et financement de la recherche ¨¦lev¨¦s.
- insuffisance et pr¨¦carit¨¦ des financements au demeurant
difficilement mobilisables notamment pour le cr¨¦dit IDA

---

23
- transfert de technologies limit¨¦ ¨¤ des paquets -
technologiques mis au point en station (cas SAFNA)
- resultats de recherche insuffisamment valoris¨¦s par les
chercheurs (revues scientifiques, fiches technigues,etc..)
- faible implication des chercheurs (SAFNA) dans le suivi
des op¨¦rations de d¨¦veloppement d'o¨´ absence de va et
vient R-D-R pour r¨¦orienter les actions de recherche.
3.4.5.
- Recommandations inspir¨¦es de la RM9 (1995) et
du CST (1994) et CP (1994).
- renforcer les ¨¦quipes de recherche par le recrutement (un
agro-¨¦conomiste,un technologue du bois, un
p¨¦dologue.) et
le red¨¦ploiement de chercheurs, techniciens et assistants;
- planifier la formation des chercheurs pour les disciplines
marquantes en privil¨¦giant les stages de courte dur¨¦e;
- mieux gerer les parcelles d'essai forestiers en les
regroupant avec les exp¨¦rimentations men¨¦es dans les
stations de 1'ISRA.
- mieux ajuster orientations de recherche sur les besoins du
d¨¦veloppement par des concertations techniques p¨¦riodiques
avec les utilisateurs et la DEFCCS sur les r¨¦sultats, la
r¨¦orientation des recherches, le transfert et l'adoption des
technologies.
- penser ¨¤ cerner les menaces qui p¨¨sent sur le mode de
financement guasi ext¨¦rieur des programmes DRPF.
Conclusion
- D¨¦veloppement consid¨¦rable du potentiel scientifique de la
DPRF en 30 ans d'existence.( 2 ¨¤ 24 chercheurs );
- nombreux r¨¦sultats obtenus en d¨¦pit d'un environnement
difficile.
- cependant
des probl¨¨mes de prise en compte effective des
priorites des producteurs forestiers dans les programmes;
est ce li¨¦ ¨¤ l'¨¦tat d'organisati'on des acteurs du domaine
forestiers?
- difficult¨¦s de valorisation des r¨¦sultats scientifiques et
des technologies issues des programmes.
- Gr?ce au prochain plan strat¨¦gique de l'ISRA, il est
penn¨¦s de penser ¨¤ un resserrement des liens Recherche-
Developpement (producteurs et DEFCCS)-Vulgarisation-
Forxnation,tant au niveau diagnostic des contraintes gu'¨¤
celui du transfert des r¨¦sultats et des technologies.

---

24
3,5,
Direction des Recherches sur les Productions
Halieutiques
(DRPH)
w secteur de la p¨ºche, avec une mise ¨¤ terre de 400.000
tonnes et plus de 250.000 emplois,se place au ler rang de
l'¨¦conomie s¨¦n¨¦galaise.
3.5.1.-
Orientation des recherches oc¨¦anographiques
"La recherche halieutique analyse la relation entre l'homme
et les ressources naturelles renouvelables aquatiques qu'il
exploite, dans le but d'optimiser cette relation.Ses
r¨¦sultats sont ¨¤ la base de la gestion des stocks et des
p¨ºcheries" M. S.Garcia (FAO).
Pour ce faire, la DFWH s'appuie sur le CRCDT.
3. 5.2.
- Programmes de recherche
- Programme Environnement-Climat
Ubje ctifs: OConnaissance approfondie des milieux marins
et estuariens du S¨¦n¨¦gal en we d'me mod¨¦lisation des
variations hydro-climatiques.
O Meilleure gestion des ressources halieutiques
sur la base des mod¨¨les de pr¨¦visions climatiques pr¨¦cit¨¦s.
- Programme
"P¨ºche Industrielle"
(PI)
il couvre les p¨ºches chaluti¨¨re, sardini¨¨re et thoni¨¨re.
Objectifs: O Meilleure connaissance scientifique de
base pour l'¨¦valuation des ressources halieutiques
exnloit¨¦es et pour l'am¨¦nagement des p¨ºcheries
industrielles.
O Disposer d'outils fiables de gestion et de d¨¦veloppement
durable et harmonieux du sous-secteur de la p¨ºche.
- Programme "P¨ºche artisanale" (PA)
Objectifs: OIdentification des potentialites et des
contraintes au d¨¦veloppement de la PA;
O Mise au point de m¨¦thodes de gestion des
ressources et d'amenagement des p¨ºcheries artisanales pour
l'autoconsommation, l'apport de devises et la cr¨¦ation
d'emplois.
- Programme "P¨ºche continentale et Aquaculture"(PCA
Objectifs: O Fournir de connaissances de base sur
l'Environnement hydro-climatique et socio-¨¦conomique ainsi
que les ressources halieutiques et leurs exploitation pour
am¨¦liorer la gestion de la p¨ºche.

---

25
O comprendre l'organisation et et le fonctionnement des
¨¦cosyst¨¨mes estuariens de la Casamance, du Sine-Saloum et de
fleuve S¨¦n¨¦gal.
O promouvoir et soutenir le d¨¦veloppement de l'aquaculture
aau S¨¦n¨¦gal.
3.5.3 - Forces
- la DRPH bas¨¦e au CRODT, joue le r?le de p6le de recherche
halieutique majeur en milieu tropical au sein de la
communaut¨¦ scientifique internationale o¨´ elle jouit d'une
excellente r¨¦putation.
- coop¨¦ration sous r¨¦gionale et r¨¦gionale fructueuse:
O repr¨¦sentation dans les Commissions r¨¦gionales de P¨ºche
tels
CSP, COPACE, la FAO.
O son engagement dans deux programmes r¨¦gionaux
partenariat avec 1'ORSTOM.
- moyens de recherche lourds et performants:
O un navire de recherche oc¨¦anographique ¨¦ouip¨¦
O une unit¨¦ de traitement des images satel?itaires (UTIS)
en coop¨¦ration avec 1'ORSTOM;
O une unit¨¦ informatique;
3.5.4 - Faiblesses
- moyens financiers fortement d¨¦pendant du budget( hors
salaires) aliment¨¦ par les accords de p¨ºche sign¨¦s par le
MPTM et la CEE ou d'autres partenaires; d'o¨´ des variations
peu compatibles avec une bonne programmation scientifique.
- ressources humaines: O ratio techniciens/chercheurs
faible, temps de recherche insuffisant retard dans la repose
en temps r¨¦el aux demandes de recherche;
* probl¨¨me d'¨¦mulation et de cr¨¦ativit¨¦;
* la motivation non confirm¨¦e des chercheurs pour la
carri¨¨re scientifique: statut du chercheur, ¨¦valuation
motivante en attente.
- manque de sp¨¦cialiste en biostatistique et retard de mise
en oeuvre des cellules "statistique" et "gestion-
am¨¦nagement" prevues.
- mat6riel d'¨¦quipement: obsol¨¨te, n¨¦cessit d'¨ºtre
remplac¨¦; co?t de fonctionnement ¨¦lev¨¦ pour le mat¨¦riel
lourd (navire oc¨¦anographique "Louis Sauger"),d¨¦ficit de
personnel pour certaines unit¨¦s (UTIS, Unit¨¦ Informatique).
- valorisation et transfert des r¨¦sultats de recherche
aux utilisateurs, probl¨¦matiques et insuffisamment pris en
compte dans les programmes.

---

26
3.5.5
- Recommandations
O le plan strat¨¦gique n'offre t-il pas une opportunit¨¦ pour
r¨¦fl¨¦chir sur les voix et moyens de red¨¦finir de nouveaux
axes de recherche un red¨¦coupage des programmes?
O mieux prendre en compte les crit¨¨res ¨¦conomiques,
sociologiques, politiques et scientifiques dans les
programmes en vue de les rendre plus pertinents mais avec
ad¨¦quation objectifs/moyens.
- renforcer et
mieux motiver les personnels de recherche
- assurer le renouvellement des ¨¦quipements de certaines
unit¨¦s de recherche: N/O "Louis Sauger",U.I.,UTIS etc..
- creer les unit& "Statistique" et "Gestion-Am¨¦nagement".
- rendre plus officient le systPme de valorisatinn et
transfert des r¨¦sultats en cultivant la collaboration
chercheurs/professionnels/DEFCCS de la conception ¨¤ la revue
des activitk de recherche.
Conclusion
La DFPH (ISRA/CRQDT) constitue un outil tres pr¨¦cieux pour
assister 1'Administration et les professionnels de la P¨ºche
dans leurs choix et d¨¦cisions strat¨¦giques.
Sa longue exp¨¦rience et son bon potentiel scientifique lui
conf¨¨rent un avantage comparatif reconnu par la communaut¨¦
scientifique r¨¦gionale en mati¨¨re de p¨ºche.
Cependant la DRPH
a besoin d'une plus grande pertinence de
ses programmes dont la valorisation
et le transfert des
r¨¦sultats aux utilisateurs s'av¨¨rent perfectibles.
Le prochain plan strat¨¦gique de 1'ISRA en offre
l'opportunit¨¦.
3.6 - Programme Gestion des ressources naturelles de
l'fnstitut
La recherche sur la GI?N vise ¨¤ favoriser le d¨¦veloppement
d'une agriculture par les populations tout en sauvegardant
les qualit¨¦s de l'Environnement; elle englobe ainsi le
domaine des syst¨¦mes de production (SP).
3.6.1.-
Objectifs
- connaissance de l'¨¦tat des ressources naturelles soumises
aux contraintes du milieu biophysique et
g¨¦r¨¦s selon les
modes de gestion actuels;
- conception de plans d'am&agement des espaces exploit¨¦s
¨¤ partir de modes
am¨¦lior¨¦s de GM.

---

27
- mise au pnint et validation d'indicateurs simplifies de
l'¨¦tat des ressources naturelles renouvelable et non
renouvelables (RNR);
- validation socio-¨¦conomique des modes amelior¨¦s de GRN.
- d¨¦marche de planification participative et d'outils
m¨¦thodologiques.
3.6.2.
- Forces
- forte pression de recherche en GRN dans les DR de 1'ISR.A:
PRCSL 13 actions/84; DRPA 7 actions/24; PRET 2@/47; DRPH
23/43;BAME 5/16;soit une moyenne globale de 36% des actions
de recherches men¨¦es ¨¤ 1'ISRA en 1992, et 27% en 1995:
le temps de recherche en GRN repr¨¦sente 35% du temps'total.
(d'apr¨¨s la RHP 1995).
- pertin-ence et ouverture des recherches GRN ¨¤ la communaut¨¦
scientifique nationale et internationale;
- nombreuses publications scientifiques de qualit¨¦ (th¨¨ses
doctorat etc.);
- planification, approches participatives et
interdisciplinarit¨¦ et r¨¦alisations int¨¦grant productions
v¨¦g¨¦tale, animale, aaro-foresti¨¨re avec optimisation de
l'utilisation de l'espace rural:
- collaboration effective entre Recherche, OP. GNG,
producteurs individuels.
3.6.3
- Faiblesses
- forte orientation des actions de recherche vers les
travaux d'inventaire plut?t que des plans de GRN.
- mangue d'agr¨¦gation des donn¨¦es recueillies dans les
terroirs et ¨¤ l'¨¦chelle r¨¦gionale en vue du diagnostic et
de la planification.
- perturbation frequentes du d¨¦roulement des recherches GRN
par d¨¦faut de planification de la formation longue dur¨¦e;
- cr¨¦dits de fonctionnement des actions de recherche peu
mobilisables pour le financement \\JSAID/NRBAR soumis ¨¤ une
clause de proc¨¦dure (certification comptes ISRA);
- besoin d'¨¦quipement du S.I.G.
3.6.4
- Recommandations
- renforcement des capacit¨¦s institutionneles de l'Institut
- am¨¦lioration du fonctionnement du projet NRBAR par
l'acc¨¦l¨¦ration de la certification des comptes de 1'1s~~;
- r¨¦organiser le syst¨¨me de recherches de GRN par ;

---

28
O la cr6ation et le
renforcement des pOles regionaux de
recherche;
O la mise en place d'un programme GRN-SP dans chaque pale
O l'articulation des diff¨¦rents programmes GRN-SP par
une coordination inter-p?les.
Conclusion
Le programme GR.N couvre plusieurs Directions de Recherches
et presque toutes les zones agro-¨¦cologiques; il occupe
entre le quart et le tiers des activit¨¦s scientifiques de
1'ISRA.
Etant donn¨¦ son importance ¨¤ l'¨¦chelle nationale et
r¨¦gionale et ses implications dans le d¨¦veloppement rural et
halieutique, le probl¨¨me de son financement p¨¦renne se pose
avec acuit¨¦.
Le plan stratf$gique
devrait l'examiner sous l'optique de la
r¨¦gionalisation , de l'int¨¦gration dans les syst¨¨mes de
production et aquacoles et les possibilit¨¦s
d'autofinancement.
3.7. - vahrisation des r¨¦sultats de la
Recherche
Cette activit¨¦ a pour cadre l'unit.6 d'Information et de
Valorisation (UNIVAL); C'est le service d'Appui de 1'ISRA en
mati¨¨re d'Information et de Documentation.
3.7.1.
- Objectifs
- communication entre 1'ISRA et ses partenaires par
l'information et la documentation sur les r¨¦sultats et
recommandations de la recherche;
- communication entre chercheurs, au sein de l'Institut;
- publications scientifiques.
3.7.2 - Forces
- Nombreuses publications scientifiquesdes chercheurs entre
1988 et 1992. sous forme de "Cahiers d'informations","Etudes
et documents"
"Actes de s¨¦minaires et COnf&enCeS" etc.
- Fiches techniques sur la diffusion des techniques et
technologies.
- Journ¨¦es de la communication (publicit¨¦) sur les acquis de
la recherche: conf¨¦rence, exposition de produits, couverture
m¨¦diatique appreciable etc.
3.7.3
- Faiblesses
- absence d'un Qditeur scientifique professionnel

---

- longueur excessive des d¨¦lais de publication et manque
d'incitation institutionnelle pour les chercheurs;
- difficult¨¦s de mobilisation du financement d'UNIVAL avec
r¨¦percussion sur le d¨¦roulement du programme d'¨¦dition.
- surcharge du coordinateur principal dans ses fonctions;
- problemes de renouvellement des fonds documentaires de
certains centres de l'Institut.
3.7.4 - Recommandations inspir¨¦es des ¨¦tudes
r¨¦centes men¨¦es sur 1'ISR.A.
- r¨¦organisation de 1"rNIVAL:
O d¨¦centralisation des activit¨¦s vers les Directions de
Recherches ou ¨¦ventuellement les futurs Centres r¨¦gionaux
de recherche.
- recrutement d'un ¨¦diteur professionnel
- d¨¦veloppement d'une v¨¦ritable culture scientifique ISR?4
chez les chercheurs en
mati¨¨re de publications, sous-tendue
Dar une politique d'incitation et d'¨¦mulation ¨¤ travers les
¨¦valuations,
notations,
promotions prix etc.
- crPation d'un Conseil d'0rientation de l'UNIVAL
pour la r¨¦flexion sur l'information, la documentation:
O cellules documentaires UNIVAL ¨¦quip¨¦es pour informer les
chercheurs des travaux ext¨¦rieurs, former les
documentalistes des centres et stations;
O supports prioritaires de diffusion des acquis
utilisables:
fiches techniques simples et compr¨¦hensibles et
revues scientifiques ¨¤ l'instar des s¨¦ries ant&ieures d
de l'UNIVAL.
O marketing pour la vente des produits d'UNIVAL en vue d'un
all¨¦gement des charges de fonctionnement.
Conclusion
- Elaborer, sur la base des propositions ci-dessus,un plan
de dbeloppement de l'UNIVAL;
l'assortir de l'¨¦valuation des
besoins en investissement, fonctionnement, maintenance et
formation ou perfectionnement dans le cadre du plan
strat¨¦gique.
3.8
- Le Bureau d'analyses macro-¨¦conomiques
W@fE)
- Date de cr¨¦ation: 1982

---

30
3.8.1 -
objectifs maseurs:
- aider les d¨¦cideurs dans leurs besoins d'information et
d'analyse en leur proposant des ¨¦l¨¦ments d'appr¨¦ciation
fiables;
- assurer les analyses socio-¨¦conomiques r¨¦gionalis¨¦es des
fili¨¨res agricoles et cr¨¦er une base de donn¨¦es primaires
sur les syst¨¨mes de production, les prix, les co?ts de
commercialisation etc..
3.8.2
- Programmes pour 1995
- Fonctionnement et dynamique des fili¨¨res halieutiques et
agricoles;
- Politique agricole et strat¨¦gie des acteurs.
3.8.3
- Forces
* Un fonds de publications scientifiques apprkiable sur les
politiques agricoles du S¨¦n¨¦gal:
- ¨¦conomie et commercialisation des productions
c¨¦r¨¦ali¨¨res,mara?ch¨¨res,animales et halieutiques
- probl¨¦matique des intrants agricoles;
- securit¨¦ et autosuffisance alimentaire du S¨¦n¨¦gal
- responsabilisation des organisations paysannes suite au
d¨¦sengagement de 1'Etat
* une efficacit¨¦ remarqu¨¦e de la communication du BAISE avec
ses partenaires: DQcideurs politiques et ¨¦conomiques,
Commissariat ¨¤ la S¨¦curit¨¦ alimentaire,Organisations
paysannes,ONG, Bailleurs de fonds.
* membre de diff¨¦rents comit¨¦s de pilotage de la politique
agricole du Sen¨¦gal.
* ouverture.du BAME ¨¤ la coop¨¦ration sous-r¨¦gionale et aux
universit¨¦s americaines et europ¨¦ennes.
3.8.4
- Faiblesses
- mangue d'implication des d¨¦cideurs dans la formulation des
propositions de recherche;
- pr¨¦sentations classiques des publications des travaux du
BAME et diffusion par des circuits longs et peu op¨¦rants
pour les d¨¦cideurs;
- d¨¦parts non planifi¨¦s des chercheurs pour la formation; un
seul assure prkentement la rel¨¨ve; moyens disponibles en
inad¨¦quation avec les besoins de recherche actuels;
3.8.5 - Recommandations (CST et Bilan Diagnostic L-R-D)

---

31
- Constitution
d'un comit¨¦ de progmme incluant les
d¨¦cideurs (UPA,Directions nationales);
- diffusion r¨¦guli¨¨re de notes succinctes, bulletins sur des
sujets d'actualite et les besoins d'information des
d¨¦cideurs et op¨¦rateurs ¨¦conomiques;
- limiter l'execution des actions de recherche ¨¤ une ann¨¦e ¨¤
l'instar de la dynamique des syst¨¨mes de production ¨¦tudi¨¦s;
- Recourir aux conventions PartiCUli¨¨reS pour renforcer les
moyens de fonctionnement de l'¨¦quipe de recherche,
Conclusion
Le BAMF, constitue un outil de recherche essentiel pour les
d¨¦cideurs politiques, ¨¦conomiques, publics et priv¨¦s;
en outre, il assure les analyses micro-¨¦conomiques
concernant les besoins technologiques des agriculteurs ainsi
gue les propositions de solution y aff¨¦rentes;
Son volet principal d'analyse macro-¨¦conomique conna?t une
tr¨¨s forte demande de recherche qui d¨¦passe m¨ºme les
fronti¨¨res;
ce gui fait du BAKE une vitrine int¨¦ressante
pour l'image de marque de 1'ISRA ¨¤ 1'Ext¨¦rieur.
II.- Environnement externe de 1'ISRA
L'I~RA avec ses forces et ses faiblesses ainsi identifi¨¦es,
¨¦volue dans un environnement externe de nature ¨¦conomique,
social et culturel, politique et scientifique et technique.
2.1 - Environnement 6COnOd.que, social et
culturel
Le secteur rural est domin¨¦ par l'agriculture qui
repr¨¦sente 20% du PIB,fournit en moyenne 22% des recettes
d'exportation et environ 70% des emplois.
Les petites exploitations dominent largement dans le
secteur rural o¨´ elles fournissent l'essentiel de la
production.
.
Les cultures principales sont, par ordre d¨¦croissant:
l'arachide,
les mils/sorgho, le ma?s, le riz, le coton, le
ni¨¦b¨¦, le manioc et les l¨¦gumes en geni?ral.
Les cultures de rente et les produits de la p¨ºche demeurent
d¨¦terminants dans la balance des payements.
Pourtant, malgr¨¦ sa longue et riche exp¨¦rience,
l'agriculture S¨¦n¨¦galaise, s'est heurt¨¦e aux contraintes
li¨¦es
¨¤ un engagement excessif de 1'Etat dans le
d¨¦veloppement des fili¨¨res des produits pr¨¦cit¨¦s en
particulier l'arachide, le coton, le riz.

---

32
Pour faire face ¨¤ la crise ¨¦conomique gui a fait suite ¨¤ la
d¨¦t¨¦rioration des termes de l¡®¨¦change, aux emprunts
excessifs et aux
s¨¦cheresses successives, un programme
d'ajustement
a ¨¦t¨¦ introduit au S¨¦n¨¦gal.
Cependant avec les cultures itin¨¦rantes,la dGgradation
continue des sols, les conditions climatiques d¨¦favorables,
la faiblesse des investissements effectues dans le secteur
rural,la production agricole n'a cr? en moyenne que de 0,3 %
par an entre 1980 et 1991.("Strat¨¦gie ¨¦conomique 1994-2000")
La nouvelle politique agricole (NPA) est mise en oeuvre
depuis 1984 par le Gouvernement; elle vise ¨¤ promouvoir
l'autosuffisance alimentaire et une meilleure gestion de la'
demande et l'offre.
Sa mise en oeuvre est sous la responsabilit¨¦ du Minist¨¨re
de l'Agriculture, avec la collaboration d'autres Minist¨¨res:
Hydraulique, Environnement et Protection de la nature,
MEFP,etc.
La situation de crise ¨¦conomique s'est encore aggrav¨¦e au
niveau des producteurs et consommateurs du fait de
l'inflation (30% environ) inh¨¦rente ¨¤ la d¨¦valuation du FCFA
La politique du cr¨¦dit et des prix des intrants agricoles
n'a pas favoris¨¦ les budgets agricoles des producteurs et
partant les rendements des cultures.
Pourtant en aval de la production,les prix des produits
agricoles, animaux et halieutiques s'av¨¨rent pr¨¦sentement
¨¦lev¨¦s pour le consommateur moyen dont le pouvoir d'achat
s'amenuise;
Aussi 1'ISRA devra s'attendre ¨¤ ¨ºtre interpell¨¦ par les
.
d¨¦cideurs, producteurs et indirectement par les
consommateurs, quand au choix
des technologies et produits
agricoles les mieux appropri¨¦s et les moins co?teux par zone
agro-¨¦cologique?
les comit& de planification strat¨¦gique s'y attelleront.
En outre, 1'ISRA se rapprochera d'avantage de ses
partenaires des structures de recherche nationales et
internationales.
.
2.2.-
Environnement politique
Il est domin¨¦ pour ce qui concerne la Recherche-
-D¨¦veloppement, par les perspectives ¨¤ moyen terme, de la
politique de r¨¦gionalisation, et de responsabilisation des
populations, d¨¦cid¨¦e par les Pouvoirs Publics.
Une telle r¨¦forme administrative sera en harmonie avec
l'approche de r¨¦gionalisation pr¨¦conis¨¦e pour le plan
strat¨¦gique de 1'ISRA.

---

33
Cependant, il conviendra de sensibliser les
responsables
r¨¦gionaux ¨¤ prendre en charge le moment venu, tout ou partie
des co?ts de la recherche,pour ce gui concerne leurs R¨¦gions
respectives.
En retour,l'ISRA leur sera redevable des technologies et
innovations escompt¨¦es, et g¨¦n¨¦ratrices de rendement et de
revenus significatifs.
2.3 - Environnement scientifique et technique
Une quinzaine d'Institutions ¨¤ vocation de recherche
scientifique et technigue et/ou p¨¦dagogique ont pu ¨ºtre
identifi¨¦es dans le cadre de la pr¨¦sente ¨¦tude. (voir
Tableaux 1 ¨¤ XII).
2.3.1
- Eventail ¨¤es statuts examin¨¦s :
- Etablissements publics a caract¨¨re ou ¨¤ vocation
scientifique et technologique (les
Universitds UCAD et USL
et l'ORSTON);
- Etablissement public ¨¤ caract¨¨re administratif ( ENSA
Thi¨¨s et ENEA),
- Etablissements ¨¤ vocation r¨¦gionale (EISMV et COR.~~),
- Etablissements publics ¨¤ caract¨¨re industriel et
commercial (ITA et ISRA); Association mixte (CSE); - -
- Etablissement d'¨¦conomie mixte, de gestion (TECHNOPOLE);
- Organisation internationale ¨¤ caract¨¨re Associatif (ENDA
Tiers Monde) dont le D¨¦partement SYSPRO s'occupe de
Recherches.
A titre d'exemple,le cas d'une Soci¨¦t¨¦ d'¨¦conomie mixte de
type agro-industriel, la SODEFITEX, et celui d'un projet
d'agro-foresterie (PAFD/FIDA), ont ¨¦t¨¦ choisis pour
l'intk¨ºt qu'ils repr¨¦sentent en mati¨¨re de Recherche-
D¨¦veloppement avec l'ISRA.(voir tableaux I ¨¤ XIX).
2.3.2
- Domaines de comp¨¦tence
- Enseignement sup¨¦rieur, formation universitaire
et post-universitaire.( UCAD,USL,EISMV,ENSA,)
- Recherche scientifique et technique fondamentale
(Universit¨¦s,) et appliqu¨¦e (ENSA, EISMV, ORSTOM) aux
productions agricoles animales, foresti¨¨res, halieutiques, ¨¤
l'environnement etc;
- Recherche-D¨¦veloppement-Vulgarisation sur les syst¨¨mes de
production et prospective (ENDA,
- Environnement et d¨¦veloppement durable et ¨¦quitable:

---

34
appui institutionnel aux instituts et subventions aux
chercheurs (CRDI,ORSTOM,)
- R¨¦seaux associatifs r¨¦gionaux de recherche agricole dans
l'espace francophone africain (CORAF)
- Parc scientifique,espace rencontre entreprises PMI-PME,
technologues, chercheurs, op¨¦rateurs economiques,
financement recherche par le secteur priv¨¦ (TECHNOPOLE,ITA).
- Recherche d'accompagnement dans les soci¨¦t¨¦s et projet de
developpement int¨¦gr¨¦ (SODEFITEX, PAFD).
2.3.3
- Avantages comparatifs
a) Formation : Sp¨¦cialisations post-universitaires;
stages, s¨¦minaires-ateliers.
UNIVERSITES, ENSA, ENEA, EISMV.: sp¨¦cialites et disciplines
- Economie rurale: analyse, planification, m¨¦thodologie
d'enqu¨ºtes rapides en recherche (ENEA); entreprenariat
agricole (USL et ENSA);
- Sociologie rurale et urbaine (observatoire, revue
scientifique S¨¦n¨¦galaise, USL);
- Biologies v¨¦g¨¦tale et animale UCAD) - Statistique
agricole;
- Pathologie animale - Sciences biologiques et
production animales EISMV).
- Documentation scientifique: acc¨¨s aux bases de donn¨¦es
internationales (UREF-SYFED, INTERNET,).
- Th¨¦sards et disponibilit¨¦s ¨¦tudiants stagiaires;
b) Coopkation bilat¨¦rale, r¨¦gionale et internationale:
- ORSTOM, CORAF,CIRAD, CSE, ENDA, CRDI
- Outils de recherche mis en commun (UTIS, Microbiologie
URCI-Biotechnologie)- R¨¦seaux de recherche inter-africains,
- Documentation Scientifique et teChnique: CRDO (ORSTOM).
.
- Appui au financement de la recherche agricole pour:
la formation (bourses projets de recherche, s¨¦minaires-
ateliers),
- Formation et perfectionnement des chercheurs ¨¤ la
t¨¦l¨¦detection, au S.I.G. et SySt¨¨me micro-informatique (CSE,
c) collaboration
avec des structures ¨¤ vocation
industruelle: technologie agro-alimentaire (ITA) , industrie
du coton (SODEFITEX).

---

35
2.3.4 - Opportunit¨¦s pour 1'ISRA
- Exploitation par ISRA, des avantages comparatifs des
institutions pr¨¦cit¨¦es.
- Optimisation des co?ts des actions de recherche
collaborative ISRA-Institutions;
- Vacations universitaires par les chercheurs de ~'IsRA;
- Utilisation des outils m¨¦thodologiques et piiles de
recherche disponibles: laboratoires sp¨¦cialis¨¦s,
- Acc¨¨s aux cr¨¦dits de financement de projets conjoints
de recherches: r¨¦seaux, unit¨¦s, p?les de recherche Sud-Sud,
Nord-Sud,
- Echanges scientifiques et techniques enrichissants entre$
chercheurs ISRA et chercheurs R¨¦gionaux et internationaux;
- Documentation et publications scientifiques conjointes
dans des revues nationales et internationales;
- Renforcement de la capacit¨¦ institutionnelle par des
oartenaires du Nord en: formation, documentation et
information scientifique et technique (acc¨¨s aux points
focaux);(ISRA-UREF-SYFED,CRDI...)
- Acc¨¨s aux partenaires priv¨¦s potentiels de l'industrie
nationale et internationale par le marketing et la vente
des produits et image de l'ISRA.(Techn?pole
Dakar,SODEFITEX,etc)
- compl¨¦mentarit¨¦ d'actions de Recherche-D¨¦veloppement
m¨¦thodes et techniques de transformation, conservation des
produits agricoles, animaux halieutiques etc.optimisation
des co?ts de la recherche.( ISRA, ITA, EISMV etc.)
- Application de la recherche en milieu reel, en ¨¦quipe
interdisciplinaire,
dans le cadre des projets ruraux
int¨¦gr¨¦s sous forme de recherche d'accompagnement.
2.3.5 - Menaces pour L'ISRA
- Perdes scientifiques des Institutions travaillant dans
les m¨ºmes champs d'intervention que 1'ISRA;
- Comp¨¦titivit¨¦ en mati¨¨re de connaissances scientifiques
pour la qualit¨¦,les performances et l'efficience des
technologies mises au point par les institutions de
recherche nationale et r¨¦gionales;
- Glissement de la client¨¨le de 1'ISRA vers des p?les de
recherche-d¨¦veloppement plus efficients;
- #CHI respect des clauses des conventions liant 1'ISRA
avec ses partenaires et risque de baisse de cr¨¦dibilit¨¦;

---

36
- Financement non durable des projets de recherche et
risque de suspension ou d'arr¨ºt d'actions de recherche.
- Baisse capacit¨¦ institutionnelle de recherche par :
* manque de motivation des personnels: chercheurs, cadres
administratifs, financiers, comptables, informaticiens, tr¨¨s
comp¨¦titifs sur le march¨¦ du travail et menace d'exode des
cerveaux par d¨¦part volontaire, d¨¦bauchage etc...
2.3.6 - Conclusion et recommandation
- L'ISRA b¨¦n¨¦ficie d'un environnement scientifique et
technnique de haut niveau,diversifi¨¦,et tr¨¨s ouvert aux
&Changes.
Les Institutions visit¨¦es offrent des avantages comparatifs
susceptibles d'aider 1'ISRA dans l'approfondissement de ses
recherches notamment en mati¨¨re de biologie, ¨¦conomie et
gestion,
entreprenariat agricole, analyse de rentabilit¨¦ des
technologies mis au point par 1'ISRA etc...
L'I~RA a pris soin de passer des accords ou conventions de
coop¨¦ration avec la plupart d'entre elles (voir Tableaux
joints);
L'Institut gagnerait ¨¤ actualiser et renforcer de tels
accords en tenant compte des futures orientations et besoins
de son plan strat¨¦gique.
2.4 - Partenariat en vue de la realisation du
plan strat¨¦gique de 1'ISRA
Pour faire face ¨¤ l'envergure et ¨¤ l'acuit¨¦ des contraintes
sociales et ¨¦conomiques et techniques pr¨¦visibles, 1'ISRA
aura besoin de d'une forte collaboration de ses partenaires
de la Recherche scientifique et technique, du
d¨¦veloppement,et pour le financement du plan en question.
2.4.1
- Partenaires d¨¦veloppement et
vulgarisation
A l'occasion de l'¨¦valuation des liaiscms entre la
recherche et ses partenaires du d¨¦veloppement (F¨¦v.
1994),les probl&nes de ces liaisons ont ¨¦t¨¦ analys¨¦s.
Les chercheurs, gestionnaires de la
recherche,vulgarisateurs (PNVA),organisations paysannes (OP)
repr¨¦sent¨¦es par le Comit¨¦ National de Concertation des
Ruraux (CNCR),repr¨¦sentants des Minist¨¨res de tutelle,
Soci¨¦t¨¦s de d¨¦veloppement rural et des Bailleurs de fonds
ont eu ¨¤ arr¨ºter
des recommandations pertinentes et un
plan d'action sur le sujet.
L'ISRA a commenc¨¦ la mise en oeuvre des recommandations sur:
- le diagnostic des contraintes,

---

37
- la d4termination des objectifs de recherche en station et
en milieu r¨¦el,
- les essais en milieu r¨¦el
- la recherche /vulgarisation,
- l'utilisation des r¨¦sultats par les d¨¦cideurs.
*
OpportunitBs
- meilleure appr¨¦hension des preoccupations du d&eloppement
- opportunit¨¦ de diffusion et de suivi de l'application des
r¨¦sultats de la recherche;
- meilleure connaissance des conditions d¡®utilisation, et
niveau d'adoption des technologies issues de la recherche.
- renforcement de la recherche participative (R-P-V)
- meilleure sensibilisation des partenaires ¨¤
l'environnement de la recherche.
- acc¨¨s ¨¤ des financements d'actions de recherche par
des
convention.
2.4.2. Etat et Bailleurs de fonds
L'ISRA est un outil scientifique et technique fondamental
pour son r?le moteur dans le d¨¦veloppement rural et la
gestion des ressources naturelles.
Aussi, 1'Etat semble d¨¦cid¨¦ de le pr¨¦server voire de
renforcer son potentiel scientifique et technique par ses
moyens propres et dans le cadre de la coop¨¦ration
internationale;
Etant donn¨¦ les difficult¨¦s ¨¦conomiques aux quelles 1'Etat
reste confronte, il est raisonnable de penser au maintien
des financements ext¨¦rieurs de la recherche; parall¨¨lement ¨¤
cela, 1'ISRA veillera ¨¤ la mise en oeuvre des propositions
d'am¨¦lioration de son financement, formul¨¦es ¨¤ la revue mi-
parcours, ¨¤ savoir:
- la vente de ses produits et sqvices
- la mise en place d'un fonds de recherche agricole.
Il existe des opportunit¨¦s mais aussi des menaces pour le
financement de la recherche.
2.4.2.1.-
Opportunit¨¦s
- nombreuses conventions de financement dont les plus
importants sont Projet IDA II, NRBAR,France, CEE etc
- Recettes propres de 1'ISRA (vaccins, semences pr&base,)
- financement de l'assistance technique li¨¦e aux projets
- bourses de formation, financements s¨¦minaires ateliers.

---

38
2.4.2.2.- Menaces
- manque de garantie et de stabilit¨¦ des financements
ext¨¦rieurs,
en particulier les subventions;
- probl¨¨me de pouvoir de d¨¦cision vis ¨¤ vis des bailleurs;
- Incapacit¨¦ des syst¨¨mes de gestion financi¨¨re ¨¤ assurer la
viabilit¨¦ et la liquidit¨¦ financi¨¨re correcte pour les
activit¨¦ de recherche et la maintenance des structures et
¨¦quipements;
2.4.2.3.-
Recommandations
- mise en oeuvre des propositions de la revue ¨¤ mi-parcours
sur l'am¨¦lioration du syst¨¨me de gestion de l'Institut.
- garantie de 1'Etat pour le support du budget de transfert;
- adoption d'un budget pluriannuel pour 1'ISRA;
- Mise en oeuvre du volet "vente des produits et services"en
s'appuyant sur le professionnalisme;
- mieux ma?triser la gestion des conventions de financement.
Conclusion g¨¦n&-ale
Les diff¨¦rentes etudes diagnostiques gui ont ¨¦t¨¦ men¨¦es sur
l'organisation et le fonctionnement de l'ISRA, r¨¦v6lent que
le statut actuel de l'Institut ne s'adapte ni ¨¤ sa
vocation ni a un syst¨¨me de financement ad¨¦quat.
Aussi, des dispositions sont entreprises en vue de
l'adoption de textes portant cr¨¦ation d'Etablissements
Publics ¨¤ Caract¨¨re Scientifique et Technologique (EPCST)
dont 1'ISRA serait le premier Mneficiaire.
Un tel cadre juridique sera plus souple et de nature ¨¤
cr6er les conditions d'am¨¦lioration des diff¨¦rents syst¨¨mes
de gestion de 1'ISRA.
La gestion des ressources humaines n¨¦cessite une
meilleure ma?trise des conditions de s¨¦lection, de
motivation
et promotion des chercheurs, cadres
administratifs et autres cat¨¦gorjes de personnels de
l'Institut.
L'adoption d'un statut du chercheur et d'un R¨¨glement
d'Etablissement ¨¤ la fois motivants et financi¨¨rement
supportables par l'Institut est tr¨¨s attendue.
Par ailleurs, une planification strat¨¦gique de la
formation s'av¨¨re n¨¦cessaire compte tenu des lacunes
constat¨¦s.
Les cadres administratifs, financiers et
comptables devront ¨ºtre pris en compte dans le plan de
formation de 1'ISRA.

---

39
L'organisation du syst¨¨me de gestion financi¨¨re et
comptable (SGFC) est assujettie ¨¤ un travail de diagnostic
et de proposition d'am¨¦lioration d'un Cabinet de la place.
Il ressort des diff¨¦rentes analyses du SGFC, que la
fonction comptable devra ¨ºtre unifi¨¦e et qu'une Direction
Financi¨¨re et Comptable est ¨¤ cr¨¦er.
Parall¨¨lement ¨¤ la r¨¦gionalisation de la recherche, la
gestion des Centres sera d¨¦centralis¨¦e et les Directeurs
responsabilis¨¦s et mieux assist¨¦s administrativement.
La gestion scientifique s'en trouvera facilit¨¦e, gr?ce .¨¤
une plus grande implication des Directeurs des futurs
Centres regionaux,
notamment en mati¨¨re de programmation,
suivi et ¨¦valuation des actions de recherche par les
Comit¨¦s
r¨¦gionaux.
Cependant la responsabilisation des membres des comit¨¦s
sera d¨¦terminante;
- L'identification des contraintes majeures au
d¨¦veloppement agricole et halieutique,
- la strat¨¦gie de recherche et la d¨¦finition des moyens
ad¨¦quats pour la mettre en oeuvre par zone agro-¨¦cologique
- la valorisation des techniques et technologies offertes
par la recherche aux organisations rurales;
- et enfin l'analyse micro et macro-¨¦conomique des
fili¨¨res agricoles et halieutiques ¨¤ l'intention des
d¨¦cideurs et op¨¦rateurs ¨¦conomiques;
tels sont quelques repbres essentiels qui ne manqueront
pas d'inspirer le contenu des travaux de r¨¦flexion des
comit¨¦s
r¨¦gionaux.
Etant donn¨¦ l'envergure des fonctions de la recherche dans
le plan Strab$ique de l'Institut, la collaboration des
partenaires environnants sera incontournable.
Aussi l*ISRA, devra t-il prendre en compte les avantages
comparatifs qui caractkisent les institutions soeurs aux
niveaux national et r¨¦gional, afin de mieux pond¨¦rer sa
mission et ses actions et moye'ns d'intervention.
Enfin, le soutien de l'Etat, celui des partenaires
traditionnels et sa capacit¨¦ d'autofinancement ne
devront pas faire d¨¦faut ¨¤ 1'ISRA pour la rbussite de son
plan strategique.

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
I
identifi¨¦s dans J¡¯Environnement externe de 1¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
Dbomlnatlon
.Statut e
t
Domaines de comp¨¦tence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlsslon
sclentiflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
. .pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organisation
ou sutres
Universit¨¦ de
Etablissement Public
. Enseignement
- Projet :
Base :
- Enseignement
Avantages
Saint-Louis
¨¤ Caract¨¨re Scientifique
. Recherche en :
Observatoire et
Protocole
(Vacation) par les
comparatifs
US1
et Technique (EPCST)
- Lettres (Sociologie,
Revue S¨¦n¨¦galaise Coop¨¦ration
chercheurs de I¡¯ISRA en Sciences
dotee d¡¯autonomie
G¨¦ographie . ..)
de Sociologie
USUISRA du
- Publications
d¡¯Economie
financi¨¦re
- Economie et Gestion
- informatique
22 d¨¦c. 1992
conjointes
et Sociologie
- Universite d¡¯Excellence,
- Math¨¦matiques et
- Economie Rurale
Domaines
. optimisation des
rurales dans
orientee vers le d¨¦velop-
informatique
(Fili¨¨re Bconomie
concernes :
actions de recherche le Delta et la
pement.
- Sciences Juridiques
agricole) par rap-
- Formation
et de formation
Vall¨¦e du
- Structur&e en 4 Unites
port ¨¤ ISRA/
- Recherche
. Financement de
Fleuve
d¡¯Enseignement et de
Saint-Louis
- Publications
projets communs
S¨¦n¨¦gal
Recherche (UER).
- Valorisation
par des tiers
resultats acquis - Appui au BAME
conjointement
- Choix de sujets
- Diffusion de
de th¨¦ses en
l¡¯Information
rapport avec les
Scientifique
programmes ISRA
et Technique

---

II
Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
D¨¦nomlnation
. Statut et
Domaines de compbtence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
. .
et sigles
. Mlsslon
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organlsatlon
ou autres
Ecole Nationale
Etablissement Public
- Enseignement
Centre d¡¯Application
Pas d¡¯Accord
- Vacation par
Avantages
Superieure
¨¤ Caractere Administratif
Sciences Agricoles
Pratique (CAP)
de Coop¨¦ration
chercheurs
comparatifs
d¡¯Agriculture
(EPCA) dote d¡¯autonomie
-Recherche appliqu¨¦e :
avec ferme, parcelle
ENSA/ISRA
ISRA
en recherche
ENSA (THIES)
financiere
- Projet Semences
d¡¯essais, forage et
mais collabora- - Essais multilocaux
appliqu¨¦e en:
Mission :
- Projet INNE (N¨¦matode)
syst¨¨me d¡¯irrigation
tion formelle
en :
- Systeme
- Enseignement
Groupe d¡¯lnt¨¦r¨ºt
- Sciences d¡¯Econo-
avec :
- Horticulture
d¡¯Exploita-
- Recherche
Scientifique (GIS)
mie rurale, Cours et ISRA/CNRA,
- Agroforesterie
tion agricole
- Etudes ENSA-
- Financement th¨¨se
Module en Entrepre-
CRODT, CNRF - Nutrition animale
integr¨¦e ;
AGROCONSULT.,
5¡± annee
nariat agricole et
- Vacation
- Etude et formation
- Etudes et
Organisation :
formation continue
- Encadrement
en ¨¦conomie
consultance
D¨¦partements :
- Bureau d¡¯Etudes et
stagiaires
agricole :
agricoles
- Production V¨¦g¨¦tale
de consultance en
ENSA
CoWb¨¦n¨¦fice des
- Production Animale
projets d¨¦veloppe-
Technologies
- G¨¦nie Rurale
ment agricole.
- Economie Rurale
- Budget ¨¤ hauteur
- Projets de Coop¨¦ration
de 40% de recettes
Belge et Chinois
propres
- Centre d¡¯Application
Pratiques (CAP)

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
111
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
/
G
D6nomlnatlon
. Statut et
Domalnes de comp¨¦tence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
M e n a c e s
61 sigles
. Mission
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organisation
ou autres
Institut Fran?ais
Etablissement Public B Vocation
Recherche Agricole Appliqu¨¦e
PBles de Recherche en
Base :
- Environnement Scienl
Non durabilit6
de Recherche
Scientifique et Technique
au DAveloppement en :
. Biologie v6g¨¦tale
Protocole d¡¯accord
de pioximit6
des finance-
Scientifique pour
(EPVST)
.
Domaines de Recherche
appliqu& ¨¤ I¡¯Agronomie
le Coop¨¦ration dc
. Echanges et Appui .
ments des p6lej
l
le D&oloppement
Objectifs : DAvelopper program.
concern¨¦s :
- Microbiologie
B janvier 1988
formels en :
de coop&ation
en Coop¨¦ration
mes en CoopBra tion dans ses
TA0 : Terre Oc¨¦an Atmosph.
- N¨¦matologie
- Recher. conjointes ¡¯ Ressources humaines
- Maintenance
ORSTOM
DApartements Scientifiques.
MAA : Milieux et Activit¨¦s Agri,
- GknBtique
- Formation et Per-
Matkiel scientifique
et fonctionne-
l
coles
T¨¦l6detection
fectionnement
et technique
ment des Labo-
DEC : Eaux Continentales
Environnement :
Personnes1 cadres
Documentation et bast ratoireset
SDU : Soci¨¦t4 D¨¦veloppemen
- Marin
et techniciens
de donnees
Unit¨¦s de
Urbanisme.
- Continental
- Documentation
Outils m¨¦thodologique:
Recherche :
l
Projets Recherche
- Information
Laboratoires spkialisks Communs
Systkmes Irrigues
s Valorisation
LSTM (Laboratoire Sym . Limite des
Formation
Scient. et Techn.
biotique Tropical et M¨¦- capacit¨¦s de
Chercheurs-Associ&
- Compl6mentarit6
et M¨¦dit¨¦ran¨¦en
I¡¯ISRA face aux
th¨¨ses 3¡¯ cycle
r¨¦ciproque en per- ORSTOM-INRA-CIRAC projets con-
Centre RAgional de
snnels de Recher.
E et F Montpellier 1990 joints en vue.
Documentation de ¡¯
Concentation
avec pbles d¡¯¨¦change
I¡¯ORSTOM (CRDO).
pkiodique des
Nord-Sud et Sud-Nord :
programmes
ISRA-UCAD-CIRAD-
Labo de Microbio.
INRA-ORSTOM
v¨¦getale MIRCEN ¡¯ Projet : Ecologie
Unit¨¦ de traitement
vegetale, Terres
d¡¯images satelliti-
degrad¨¦es et Jachere.
taires UTIS
ORSTOM/ISRA/
CRODT
Convent. sur labo.
commun ISRA/
ORSTOM (URCL)
de Biotechnologie
du 17-l 2-88 (GAn&.
- Conventio sur :
crbation d¡¯un Grou.
pement d¡¯lnt¨¦r¨¦t
Scientifique (GIS
Lutte int¨¦gr¨¦e

---

-
-
--
4
Tabteaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
IV
*
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
DBnomlnatlon
. Statut et
Domalnes de comp¨¦tence
Avantages
Relatlons
Opportunlt¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlsslon
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
-
. Organlsatlon
¡®ou autres
tniversite Cheikh Etablissement Public Natio-
. Enseignement
- Documentation
Base
Environnement scien- Competitivite
l
nta DIOP
national ¨¤ Caractere Scienti- . Recherche en :
Scientifique et
Protocole d¡¯Accord tifique assez riche et en mati¨¨re
¡®CAD
fique et Technologique
. Lettres et Sciences Humaine:
Technique :
de Coop¨¦ration
diversifie.
de connais-
(EPCST) dotee de la person . Sciences et Techniques
- Biblioth¨¨que Uni-
UCAD/ISRA du
- Enseignement a
sances
nalite civile et de l¡¯autonomie . Sciences Economiques et
versitaire
02fO3/1992
dispenser par les
scientifiques
financiere.
de Gestion
- EBAD
- Convention sur
Chercheurs de I¡¯ISRA post-univer-
. M¨¦decine et Pharmacie
- Acc¨¨s aux Bases
creation d¡¯un GIS
(vacation, encadre-
sitaires (So-
. ISE
de donn¨¦es inter-
¡°Lutte int¨¦gree et
ment Th¨¦sards, Sta- ciologie,
. IFAN
nationale et natio-
Nematologie¡± entre : ges de terrain ou en
Environne-
. ENSUT
nale par SYFED
ISRA/ORSTOM/
laboratoire etc...)
ment, Biolo-
, Institut d¡¯Odonto1ogie et
et INTERNET.
UCAD (Fac. des
- Optimisation des
gie, Econo-
Stomatologie
- Sp¨¦cialisations
Sciences et Tech- actions de Recherche mie etc...) et
, UREF-SYFED etc...
post-universitaires niques)
et de Formation)
en Documen-
Doctorat d¡¯Etat etc Avenants
- Acc¨¨s cr¨¦dit finan-
tation sp¨¦cia-
- Connaissances en
Domaines concern¨¦t
cernent de projets
lis¨¦e
Recherche de base Reali. de program.
communs :
(Reseaux
Sciences biologi-
le Rech. conjoints . R¨¦seaux et Unites
internatio-
ques.
Form. Personnels
de Rech. Nord-Sud etc naux).
Valor. des r¨¦sult. - Offre de r¨¦sulats de
acquis en commun
Rech. fondamentale
Dif. de l¡¯informat.
par I¡¯UCAD.
scient. et technique

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
V
identifi¨¦s dans J¡¯Environnement externe de J¡¯JSRA
A
B
c
D
E
F
G
D¨¦nomlnation
. Statut et
Domalnes de comp¨¦tence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlsslon
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
- pour I¡¯ISRA
de I%RA
. Organisation
ou autres
I
Ecole Nationale
Etablissement Public ¨¤
- Analyse economique
- Connaissances
Base :
Initiative collaboration Risque dkcro-
d¡¯Economie
Caract¨¦re Administratif dot6 - Planification du D¨¦veloppe-
pedagogiques par - Protocole de Col- ENEA/ISRA et Univer-
chage ENEA
Appliqu¨¦e
de l¡¯autonomie financi¨¨re
ment rural.
la formation des
laboration
sit¨¦s Clark Atlanta
Coop¨¦ration
ENEA
Mission :
- Gestion des Orgaanisations
chercheurs de
ENEA/ISRA
et Connecticut (USA) avec ISRA
Objectifs pedagogiques et
- Animation rurale
I¡¯ISRA en Commu
Convention ENEA/ en analyse ¨¦conomi- par faute de
op¨¦rationnel.
- Statistiques Agricoles
nication avec les
CADEF/ISRA/
que et ¨¦valuation
r¨¦alisation
- Recherche appliqu¨¦e au
producteurs, OP,
CIEPACXIRAD : innovations technolo- des engage-
D¨¦veloppement Rural
ONG, GIE etc...
. Projet Recherche giques agricoles
ments pris
- S¨¦minaires aux m¨¦thodes
- Capacite d¡¯analyse
Develo. du CADEF - Exploitat. donn¨¦es cas du BAME
d¡¯enqu¨ºtes traditionnelles
des donnees de
-Collaboration
de recherche dispo- et de la Con-
et enquetes rapides en
recherche de I¡¯ISR/ BAME/Cellule Rech. nibles :
vention R-D
Recherche.
en instance, par les appliqu¨¦e de I¡¯ENEA Th¨¨se, Memoires,
en Casaman-
Etudiants
en analyse ¨¦cono- Publications d¡¯Etu-
ce non res-
- Outil m¨¦thodologi. mique de rentabi- diants ¨¤ I¡¯ENEA
pect des
que d¡¯analyse
lite financiere des
- Accompagnement
concertations
co?t/b¨¦n¨¦fice des technologies propo. scientifique et for-
et visites
inovations techno- sees par I¡¯ISRA au
mation animateurs
pr¨¦vues.
logiques agricoles Developpement.
de base.

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans f¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
8
C
D
E
F
G
)~nomlnatlon
. Statut et
Domaines de comp¨¦tence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mission
sclentlflque et technique
comparatlfs
avec I¡¯ISRA
pour I¡¯ISRA
.
de I¡¯ISRA
. Organisation
ou autres
wironnement
- Organisation internationale -Recherche, Exp¨¦rimentation, . Exp¨¦rience inter-
. Pas d¡¯accord
- Documentation et
D¨¦marche
Developpemer
¨¤ Caractere Associatif et a
Formation, Diffusion en :
nationale pays du
formel ENDAIISRP echanges scientifi-
sur les sys-
J tiers monde
but non lucratif Siege Dakar
- Protection des v¨¦g¨¦taux,
tiers monde en
. Collaborations
ques a travers ENDI
ternes de
NDA
S¨¦negal
des sols, des animaux d¡¯¨¦le-
mati¨¨re :
ponctuelles :
en Afrique, Asie,
production
Mission :
vage, et de la sante humaine
d¡¯Environnement
. Agriculture biolo-
Am¨¦rique latine
agricole
- Agir avec les groupes de
Projet PRONAF ENDA
- Etudes et Recher- logiques
- Information
intensifs ¨¤ la
base
tiers monde
ches
en culture mara?-
- Exp¨¦rence
fois pragma-
- Appuyer la Recherche-
- Syst¨¦me de production et
- Am¨¦nagement
ch¨¨re et coton
ENDA-SYSPRO
tique sociale
D¨¦veloppement
prospective (SYSPRO)
de l¡¯espace
organique.
sur 300 ¨¤ 400
¨¦conomique
- Contribuer ¨¤ l¡¯engagement
- Systemes de production
- Systemes de
PME production et
et productri-
des intellectuels et des
agricole intensifs en irrigu¨¦
production
PME service agrico ce d¡¯environ-
cadres pour un d¨¦veloppe-
¡°¨¦cologiquement sain et
- Agriculture biolo-
le encadres par
nement.
ment au service du plus
durable¡±
gique etc . . .
ENDA et son pro-
grand nombre.
- Image dune formation
- Pesticides et agri-
gramme d¡¯action
naturelle.
culture durable etc
forestier integr¨¦ du
- Cultures ¨¦tag¨¦es, agrofores- . Publication et
Sahel (PAFIS)
terie.
documentation.
ses r¨¦seaux :
- Pest Sahel Action
Network et
- d¡¯agriculture durable

---

VII
Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I,¡®ISRA
A
B
C
D
E
F
G
Dknominatlon
. Statut et
Domalnes de comp¨¦tence
Avantages
Relatlons
Opportunit6s
Menaces
et sigles
. Mission
sclentlflque et technique
comparatlfs
avec I¡¯ISRA
¡®pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
-. Organlsatlon
ou autres
- -. . .
)
Centre de
Organisme Canadien cr¨¦e
Programme institutionnel dc
Vingt ans d¡¯experi-
Manque d¡¯Accord
- R¨¦seaux d¡¯¨¦chan-
Connaissan-
¡¯
Recherche pour
par le Parlement du Canada
¡®CRDI
ence specifique en de Cooperation
ges d¡¯exp¨¦riences
ce entre Ins-
le D¨¦veloppement et r¨¦gi paf un Conseil Inter-
Th¨¨mes sur :
appui ¨¤ la Recher-
formel avec I¡¯ISRA
et de connaissan-
titutions de
International
national de Gouverneurs,
- 1) Environnement et D¨¦ve-
che et aux comp¨¦-
Projets de Recher-
ces scientifiques et Recherche
CRDI
d¡¯¨¦minents Scientifiques et
loppement.
tences scientifiques che financ¨¦s par
techniques entre
et Universite
Specialistes du D¨¦veloppe-
- 2) Programmes de D¨¦velop
des PVD
le CRDI
chercheurs de I¡¯ISR, et I¡¯ISRA au
ment de diff¨¦rentes RAgions
pement durable et ¨¦quita
- Profil international . DRPF :
et chercheurs de
plan de la
du globe.
ble
et expertise de sec - Ligneux fruitiers
pays Sud et du Norc qualite et
- Mission du CRDI
Nouveaux Programmes du
Gouverneurs
- Reg¨¦neration
- Renforcement
des perfor-
¡°S¡¯affranchir par le Savoir¡±
CRDI pour l¡¯Afrique
- Une source de fi-
plantations de fi-
capacite de Recher- mances des
ou la connaissance au ser-
S¨¦curit¨¦ alimentaire et ¨¦qui
nancement unique
laos sur littoral
che de I¡¯ISRA
chercheurs
l
vice du Developpement.
libre de l¡¯Environnement
qui allege ses pro-
DRPA
(Formation, Equipe et de la Valo-
Le Centre vise ¨¤ creer,
* G¨¦n¨¦rations revenus perer
c¨¦dures adminis-
Syst¨¦me d¡¯alimen-
ment, Reseaux
risation des
maintenir et renforcer la
nes pour les PME
tratives.
tation animale en
documentation etc. resultats
capacite de recherche des
* Appui des capacites institu, Autonomie du Con- milieu villageois
- Mettre a profit Si¨¨ge pour te D¨¦ve-
PVD.
tionnelles nationales.
seil des Gouverneur$ Financement
CRDI ¨¤ Dakar pour loppement
Structures :
. Subvention directe aux
- Partenariat d¡¯exp¨¦.
S¨¦minaires ate-
Afrique de l¡¯Ouest
durable et
l
- Bureaux r¨¦gionaux
chercheurs et ¨¤ la recherche
rience avec les b¨¦-
liers de ;echerchs
et du Centre.
¨¦quita!3:e.
- Divisions
pour le developpement dura.
n¨¦ficiaires des PVC
Voyages d¡¯¨¦tudes
l
- Centres de responsabilit¨¦s
rable et ¨¦quitable.
- Passerelles entre
¡¯ Octroi de bourses
chercheurs et d¨¦ci,
de formation dan:
deurs des PVD et
le cadre de pro-
recherche compa-
jets de recherche
rative entre region:
pays et cuit. ¨¦loign¨¦:
- Bonne r¨¦cuperation
dans les PVD.

---

-
-
-
-
-
-------
-----
VIII
Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de IISRA
A
B
C
D
E
F
G
Dbnomlnatlon
. Statut et
Domaines de comp¨¦tence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mission
sclentiflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
- pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organlsatlon *.
ou autres
Ecole Inter-Etats - Creation :
- 1) Sante Publique
. Recherche Deve-
. Convention
Actualisation des Concurrence
des Sciences et
Convention adoptee ar la
et Environnement
loppement a Cara-
EISMV/ISRA ado- ¡¯ connaissances ve- ¨¤ DRSPA
Medecines
Conference des Che s
P d¡¯Etat
. Hygiene et Industrie
ctere reglonal ;
ptee le 22-07-l 987
terinaires et metho. Projet d¡¯orga-
V¨¦t¨¦rinaires
et de Gouvernement de
denr¨¦es d¡¯origine animale
Moyens scientifi-
- Formation :
des recherche pou nisation de la
EISMV
I¡¯OCAM en ¡®anvier 1971 ¨¤
Microbiologie, Immuno-Pa- * ques ad¨¦quats en : . Vacation des cher-
les chercheurs de recherche ¨¤
Ndjamena Tchad)
I
¡®tho. Infectieuse
Recherches, Pa-
cheurs de I¡¯ISRA
I¡¯ISRA.
I¡¯EISMV en
Tutelle : Conseil d¡¯Adminis-
. Parasitologie et Zoologie
¡¯ thologie et Biologie . Formation continue . Recherches con-
vue d¡¯en fai-
tration des Ministres de
appliquee
animales
des chercgeurs
jointes en Scien-
re un v¨¦rita-
l¡¯EnseIgnement Sup¨¦rieur
. Patho-m¨¦dicale et Anato- . Professeurs et
ISRA ¨¤ I¡¯EISMV.
ces animales et
ble Centre
des 13 Etats membres
mie patho.
Etudiants Thesards . Usages locaux
optimisation des
de Recher-
Vocation et Mission
Pharmacie Toxicologie
¡¯ de dif. nationalit¨¦s
EISMV par I¡¯ISRA
co?ts par la mise che
- Enseignement
- 2) Sciences biologiques et
. Fonds documentai-
pour ses activit¨¦s
en commun des
Objectifs :
- Recherche, Formation de
Productions animales
re tr¨¨s riche et va-
d¡¯animation scien- moyens humains Lever con-
Docteurs Vet¨¦rinaires dans
. Anatomie, Histologie,
rie
tifique, semin. etc.
et mat¨¦riels.
traintes suiv.
un contexte africain.
Embryologie
Environnement
- Recherche
. Cr¨¦ation de r¨¦-
Faible pro-
. Chirurgie-Reproduction
¡¯ scientifique inter- . Etudes et consul-
seaux ou p?les dcb ductivite des
. Economie rurale/Gestion
national.
tances conjointes
recherche en
animaux
. Physiologie-Pharmaco. et
. Elaboration et ex¨¦-
Afrique de l¡¯Ouest . Pathologie
Th¨¦rapeutique
cution programmes et du Centre.
. Sous-ali-
. Physique-Chimie bilogi-
recherches com-
mentation
ques et medicales
muns
Strat¨¦gie
. Zootechnie et Alimentatior
- Echanges d¡¯infor-
Approche in-
mations
terdisciplinai-
Actes de chacune
re integree
des parties a toutes
- Rech. D¨¦v.
inform. scient. dis-
selon 3 axes
ponible chez l¡¯autre
de rech. defi-
nisd¡¯ou mena-
ce de comp¨¦-
titivite pour
I¡¯ISRA

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
Dbnomlnatlon
. Statut et
Domaines de comp&ence
Avantages
Relations
Opportunlt¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlssion
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organlsatlon
ou autres
Centre de Suivi
Association :
Techniques de collecte de
Techniques et mo-
Manque d¡¯accord
Recherches :
Baisse de
Ecologique pour
- Etat S¨¦n4galais
l¡¯information :
yens fiables de pro,
je coop&ation CSE,
Systbmes pastorau: comp6titivit¨¦
la Gestion des
- Bailleurs de Fonds (PNUD/ . TAl&d&ection
duction et prestatio
SRA
agroforesterie
de I¡¯ISRA
Ressources
UNESCO)
- Imagerie NOAA
de services d¡¯aide ¨¦ Ielations informelles Cultures pluviales dans le
Naturelles
- Secteur Prive
- Imagerie IANDSAT et SP0
la d¨¦cision en mat2 UTIS/ORSTOM/
et syst¨¦mes irri-
domaine de
- Collectivitf& locales
. Vols syst¨¨matiques de re-
re de skurit¨¦ ali-
ISRA/CRODT/CSE
gu¨¦s
l¡¯information
- Personnel du Centre
connaissances (VSR)
mentaire et d¡¯occu-
CSE/ISRA-CNRA
Suivi R¨¦seaux de
par
C S E
- Secteur Education et Rech. . Syst¨¦me d¡¯Information
pation du sol
Bambey/ FAO)
Recherches sous- t¨¦l¨¦d¨¦tection
Mutuelle : Minist¨¨re Environ-
G¨¦ographique (SIG)
Outil de formation
SIG-Physiologie
r¨¦gionaux
et pour les
nement et Prptection de la
- Produits et Services
et perfectionnemer
SAcheresse.
Adh¨¦sion de I¡¯ISR/ syst¨¦mes
Nature
. Suivi v¨¦g¨¦tation
pour les chercheur:
au CSE et partici-
d¡¯alerte rapi-
. Organes Assembl¨¦e G&-t¨¦- . Suivi agricole
en t¨¦l¨¦detecion SIC
pation au comit¨¦
de et prbvi-
raie bureau, DG Comit6 de
. Estimation cheptel
et syst¨¨mes micro-
de partenariat.
sion des
partenariat
. Suivi pluviom&rie (par CSE
informatiques
rendements
- Satisfaire besoins de suivi
et Direct. M¨¦t¨¦o. Nationale
agricoles
et inventaire ressources
. Suivi feux de brousse
naturelles et productions
. Formation
agricoles du SAnBgai et de - Activitbs contractuelles sur :
la sous-r¨¦gion.
. Occupation des sols
. SIG
. Gestion Ressources Natu-
relles
. Exkcution d¡¯une dizaine de
projets sous contrats dans
le cadre du d¨¦veloppemen
des activit&s de partenaria

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
IX-015
identifi¨¦s dans J¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
DBnominatlon
. Statut et
Domalnes de competence
Avantages
Relations
Opportunitks
Menaces
et slgies
. Mlssion
w.....
scientifique et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
- pour I¡¯iSRA
de I¡¯ISRA
-
. . . .
. Organisation
ou autres
Conference d e s . Charte de creation de la
R¨¦seaux associatifs de rech.
Avantages li¨¦s aux
Accord de Siege
Renforcement de Perte d¡¯avan-
Responsables de
CORAF adopt¨¦e le 23 Mars 1 Objectifs
r¨¦seaux r¨¦gionaux
¡®au SAnegal
¡®la capacit¨¦ scien- tages com-
la Recherche
199¨¤ a Antananarivo
- Renforcer systemes nationau) et internationaux de . Creation d¡¯un p61e
tifique de I¡¯ISRA
paratifs de
A ronomique
Organes institutionnels et
de recherche agronomique
recherche :
de recherche a
a travers : La basa I¡¯ISRA par
3
A ricains
de fonctionnement
existants
- Echanges scientifi-
I¡¯ISRA ;
centre ou p6le de rapport a des
- Conference pIenier
- Promouvoir acquisition con-
ques et circulation
Organisation et
recherche par :
SNRA de
- Comite de suivi
naissances scientifiques et
des chercheurs etc ¡¯ cofrnancement de
- Le financement
moindre
- Secretariat ex¨¦cutif
utilisation des resultats
(voir objectifs des
seminaires ateliers
de projet conjoint potentiel
:ORAF
- R¨¦seaux Associatifs de
- Favoriser ¨¦changes entre
reseaux).
au S¨¦n¨¦gal ;
- Les ¨¦changes,
scientifique
recherche
SNRA et CIRA
- Financement de
. Participation active
avec SNRA et
et technique
- Comite ad hoc de donatew - Preparer et soumettre des
projets de recher-
de I¡¯ISRA ¨¤ la vie
CIRA
projets ¨¤ des financements
ches conjoints
des reseaux de la
- La pluridisciplinarii¨¦
exterieurs
- Si& e de la CORAF
CORAF.
- Evaluation de la
- Favoriser Avaluation r¨¦sultats bas if a I¡¯ISRA avec
qualit¨¦ scientifique
dans diff¨¦rentes conditions
facilitation de I¡¯acc&
des programmes
agro-ecologiques
a l¡¯information scien-
des r¨¦seaux etc . . .
- Faciliter la pluridiscip. rech.
fifique et technique
Base-Centres
r¨¦gionale et interna-
¡¯ Pale rech. agro. d¡¯une struc- tionale.
ture nat. en une coop¨¦rat. rr! .
et iniern. dans cadre d¡¯un RAFI
- Programmes : bases sur :
. Politique nationale agricote
. Programmes na. de recherche
Priorit¨¦ du r¨¦seau
: Capacit¨¦ scient. membres res.
Objectifs : Amkliorer mat¨¦riel
v¨¦g¨¦tal et animal en fonction
condit. socio-¨¦conom. agrono-
miques, biologiques Rdapho
climatiques etc . . .

---

Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes
X
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
C
D
E
F
G
D¨¦nomlnatlon
. Statut et
Domaines de compbtence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlsslon
sclentlflque et technique
comparatifs
avec I¡¯ISRA
- pour I¡¯ISRA
de I¡¯ISRA
. Organlsatlon
ou autres
Technop?le
Societe d¡¯Economie Mixte
. Cr¨¦ation d¡¯un Espace
Environnement
- Implication de
Acc¨¨s de I¡¯ISRA ¨¤
Risques fi¨¦s
de Dakar
de Gestion
- Rencontre d¡¯Entrepreneurs
. panafricain et inter-
I¡¯ISRA dans
RESAGRIS Point
comp¨¦titivite
Prives = 75%
- PME-PMI
national de Techno-
l¡¯Entreprise de Focal d¡¯Information
pour la quali-
Capital Etat : 25%
Technologues, Chercheurs,
pale : vitrine, Inter-
Technopole
Scientifique et Tech-
te des pro-
Organes : So&t& de Gestion
Hommes d¡¯Affaire nationaux
face Recherche/
Soutien formel nique
duits et r¨¦sul-
. Fondation D¨¦veloppement
et ¨¦trangers
Developpement ;
de son Directeur . Implantation UTIS
tats de re-
Technop?le :
Formation Professionnelle
Site de Valorisation
G¨¦n¨¦ral
(ORSTOM/ISRA/
cherche de
- Animation
- Amolioration. diffusion et
* des r¨¦sultats techno-
CRODT) sur le site
I¡¯ISRA ;
- Organisation Seminaire et
vulgarisation des r¨¦sultats
logiques de I¡¯ISRA
de Technopdle;
S¨¦lectivit¨¦
et exposition.
de la recherche ;
au service du D&el.
- Acc¨¨s aux parte-
accrue de la
- Relations chercheurs¡¯
- Cr¨¦ation et invention de nou- . Complexe agro-
naires priv¨¦s ;
part des
. Conseil Scientifique
veaux produits et technolo-
industriel pour les
- Marketing pour la
partenaires.
- Conseils, Orientations
gies generateurs de ressour-
recherches agro-
vente des produits
, Comit¨¦ d¡¯orientation
ces et de richesses naturelles
industrielles et
de I¡¯ISRA.
- Etudes dossiers d¡¯implanta- - implantation du secteur pri-
agricoles :
tion
ve dans le financement et la
Action synergique
Parc Scientifique :
conduite des programmes
ITA, ISRA, PME/PMI
- Disponible : 200 ha
de recherches utiles au
ENSUT, ISN, CRAY
- Intention d¡¯occuper : 45 ha
d¨¦veloppement.
. Environnement,
- Extention : 35 ha
Energie, Complexe
- Clients potentiels :
vert
Entreprises privees agro-
. Avantages fiscaux
alimentaire etc...
et Subventions
- Laboratoires de recherche
substantielles pour
- Centres de T¨¦l¨¦communicat.
la valorisation des
- Pharmacies, etc . . .
ressources locales
- Centre TAl¨¦d¨¦tection etc . . .
Locaux et modules
Grands Partenaires
¡¯ de Formation.
SONATEL, ITA, ISRA,
ENSUT, CRAT, CAT etc . . .

---

X I
Tableaux synoptiques des Institutions et Organismes Scientifiques
identifi¨¦s dans l¡¯Environnement externe de I¡¯ISRA
A
B
c
D
E
F
G
l
D¨¦nomlnatlon
. Statut et
Domaines de compktence
Avantages
Relations
Opportunit¨¦s
Menaces
et sigles
. Mlsslon
sclentlflque et technique
comparatifs -.¡¯ - avec I¡¯ISRA
- pour I¡¯ISRA
.de I¡¯!SRA
l
. Organlsatlon
ou autres
Institut de
Etablissement Public a
-Recherche-D¨¦veloppement
Tr¨¦s longue
Manque d¡¯accor i. Prise en compte
A D¨¦faut de
Technologie
caractere industriel et
en technologie alimentaire ;
exp¨¦rience de recher- Coop¨¦ration de des r¨¦sultats
compl¨¦menta
Alimentaire
Commercial
che (30 ans)
ITA/ISRA
technologique de ITA rite collabora-
ITA
- Cr¨¦e en 1963.
Produits v¨¦g¨¦taux et animau: - Mise au point de
Cadre formel
dans les programmes
tive, risque de
Objectifs =
nombreuses techno-
initie par la BM amont de L¡¯ISRA :
Zoncurrence
- Promouvoir l¡¯agro-indus1
Contr?le de qualit¨¦ avec des logies alimentaires
PNVA, ITAJSRA - Selection varittale
au niveau de
grace a des recherches, ¨¦l
laboratoires de chimie
originales et adapt¨¦es et organismes
r¨¦sistance et qualit¨¦
la clientele
et action sur :
Microbiologie
Li la production locale ruraux th¨¨mes = organoleptique des
rurale
Traitement
et ce en aval, des
transformation et produits veg¨¦taux,
quant ¨¤ la
- T r a n s f o r m a t i o n
. Analyse de mycotoxine
processus
Conservation des c¨¦r¨¦ales fruits et
qualit¨¦ des
. Conservation et
. ¡± sensorielle
de recherche de l¡¯isra
fruits et l¨¦gumes l¨¦gumes
produits et a
Stockage des denr¨¦es
Biotechnologie
- Perc¨¦e technologiqu
. Programme,
l¨¦gumineuses
leurs trans-
alimentaires et sous-prod
appliquee a l¡¯alimentation.
de L¡¯ITA dans
conjoint de
Utilisation des moyens formation et
. D¨¦veloppement de nouvc
Information
L¡¯agro-industrie locale recherche :
et techniques d¡¯analyse :onsewation.
ressources alimentaires
Vulgarisation
fourniture de con-
- P¨ºche : ITA
de qualit¨¦ des denr¨¦es Perspective
d¡¯orogine vtg¨¦tale et anirr
et Documentation
centr¨¦s de fruits et
ISRA, FAO,
- Techniques de trans- le comp¨¦ti-
. Aide au contr?le de quali
. Socio-Economie
l¨¦gumes B des usines
CAMP, ATEPAS formation et de con-
ivit¨¦ apr¨¨s
des produits alimentaires
. Promotion et transfert de
agro-alimentaires -
C¨¦r¨¦ales :
se.rvation des produits zhangement
. Formation des corps de
technologie.
- Tr¨¨s bonne capacit¨¦ INSORMIL-
de la rccherchc agrico- le statut ¡®. .-
m¨¦tiers de l¡¯alimentation
de formation et ouver, GRSP, ITA,
le et halieutique ;
SRA et ITA
. Organes :
ture sur des reseaux
ISRA
- Collaboration avec
:n EPCST
- Conseil d¡¯Administration
- Creation d¡¯un labo.
Texas Universit¨¦ des r¨¦seaux de
. Comit¨¦ de Direction
ORSTOM/lTA pour
RechercheiD¨¦velop-
- CST
protection des stocks
- Direction G¨¦n¨¦rale
contre les insectes
- Financement :
nuisibles.
Etat, Organismes internai
naux et nationaux ;
Recettes propres

---

A N N E X E S
listes des documents consult¨¦s
Listes des personnes rencontr¨¦es
Organigramme de 1'ISRA

---

TERMES DE REFERENCES
a=-=-=----=-
Dans le cadre de l'¨¦laboration du plan strat¨¦gique, le Comit¨¦
national doit disposer
d'un document pr¨¦cisant la mission de
l'Institut, ses forces, ses faiblesses, ses opportunit¨¦s et ses
menaces.
Dr, Papa Ibrahima THIONGANE, est recrut¨¦ comme consultant afin
de coordonner la conception et la r¨¦daction d'un tel document.
A cet effet, il est charg¨¦ de :
- exploiter l'ensemble des documents disponibles sur 1'ISRA :
revue ¨¤ mi-parcours, rapports CST des trois derni¨¨res ann¨¦es,
le conseil interminist¨¦riel, rapports sur l'¨¦valuation des
programmes et autres, afin de :
, pr¨¦ciser la mission de 1'ISRA
. ressortir ses forces et ses faiblesses.
- discuter avec les.principaux partenaires pour d¨¦gager les
opportunit¨¦s non encore exploit¨¦es par l'Institut et ressortir.
les menaces qui p¨¨sent sur 1'ISRA dans l'ex¨¦cution de sa
mission.

---

C. SCOPE OF WORX
(a)
evaluate
the
economic,
socio-cultural,
and political
conditions that affect ISRA's functioning and ability to achieve
its goals,
(b) broadly assess the needs of clients and the interests of
stakeholders,
(c) evaluate trends affecting domestic and internationalmarkets,
(d) analyse major scientific and technical breakthroughs, and
their implications for future research,
te)
analyse
other
related
organisations'
activities,
and
determine the comparative advantage of ISRA's future work,
(f) evaluate the Mission and priorities of ISBA, and suggest
changes,
(g) evaluate ISRA's past achievements and failures,
(h) evaluate the culture of ISRA, and suggest changes,
(i) define ISRA's current and possible future strengths,
(j) define ISRA's current and possible future weaknesses, and
(k) evaluate the appropriateness of ISRA's current and potential
future strategy in light of ISRA's resources and capabilities.
The consultant Will review the results of the mid-term review,
the external evaluations of ISBA, the reports of the CST, CA and
other ISRA bodies, the IDA and USAID project appraisal reports,
the existing ISFZA 5-year plan, ISRA's planning and reporting
documents, and other available documents such as consultants' and
interna1 reports.
The consultant Will meet with ISRA and
partenaire staff members, as necessary in order to effectively
complete the tasks, and Will submit a preliminary report by
06MAY95.
D. SCHEDULE
This activity Will be implemented between the 15APR-15HAYg5
period, for a maximum of 26 days, and a minimum of 20 days.

---

TERKS OF REFERENCE FOR THE THIONGANE TDY
SCHEDULED FOR APR95
(11APR DRAFT)
A. INTRODUCTION
1s~~ is committed, during 1995, to developing and finalising a
strategic plan for the period 1996-2005.
This plan Will be
implemented from OlJAN96.
A first draft of the plan is due in
May, SO that it cari be used as a basis for 1996 action planning
by research teams and service sites, and SO that adequate time
is made available for comments on this draft before writing the
final draft (due 30SEP95).
The plan Will be submitted to the
November 1995 CST for approval.
The 1988-1993 5-year plan has nOt been used as a guide to ISRA'S
activities during that period, and has therefore had only very
limited utility.
In order to avoid these problems by providing
a realistic basis for a strategy,
it is necessary to (a) analyse
the environment under which ISBA has worked and Will be working
(ISRA'S opportunities and threats), lb) evaluate ISRA's current
status (ISRA¡¯S strengths and weaknesses), (c) assess clients'
needs, and (d) ensure participation of a11 stake-holders in the
strategic planning process.
The assessment of clients' needs is the major task of the
regional and national committees,
and NRBAR contributions to this
are currently being made (for example, the April St. Louis
workshop for the regional CommitteeS). The present consultancy
will concentrate on the SWOT analysis: items (a) and (b) above.
This activity has been planned in the ISRA/NRBAR 1994 Workplan
(pages 9 (b):(l) and 92), but it has not been possible to
implement it until now, due to the delay in initiating the
strategic plan until after the (postponed) mid-term review.
B. OBJECTIVES
1. TO assess ISRA's external environment.
2. Tti detail the opportunities and threats facing ISBA during the
period 1995-2005.
3 . TO assess ISRA's CUrrent StatUS.
4. To detail the strengths and weaknesses of ISBA.
5. TO assess the effectiveness of ISRA's current strategy.

---

Liste des documents consult¨¦s
1. Revue Mi-Parcours de l'Institut S&-&galais de Recherches
Agricoles - 1.S.R.A
En collaboration avec :
Banque Mondiale - USAID - FAO - Minist&re de la
Coop¨¦ration Fran?aise - CRDI.
Jan-F¨¦v. 1994.
2. Bilan Diagnostic des Liaisons Recherche-D¨¦veloppement et
propositions d'actions
- Institut S¨¦n¨¦galais de Recherches Agricoles - ISRA
- Projet National de Vulgarisation Agricole - PNVA
- Comit¨¦ National de Concertation des Ruraux - CNCR.
F¨¦vrier 1994.
3. Note succincte sur la Planification Strat¨¦gique
Anonyme
4 . Conseil Interminist¨¦riel sur l'Institut S¨¦n¨¦galais de
Recherches Agricoles ISRA Dakar, 18 Ao?t 1993.
5. Rapport d'hraluation SENEGAL
Deuxi¨¨me Projet de Recherche Agricole
The World BanR Report N07675-SE 26 F¨¦v.1990
Division des op¨¦rations Agriculture D¨¦partement Sahel
R¨¦gion Afrique.
6. EmlUatiOn du programme de recherches P¨ºche continentale
et AquaCultUre (PC%) - par:
E.Salif Diop- Pr. UCAD projet COMARAF
J.Quensiere Directeur Recherche ORSTOM
D.K.Leung-Tack Coordonateur CNROP.
Mai 1994
7. Evaluation du programme de recherche Sylviculture et
Am¨¦nagement des formations naturelles (SAFNA) par:
Amadou Tidiane B?, Directeur ISE/UCAD
Olivier Hamel chercheur CIRAD
Souleymane Gu¨¨ye, Ambagiste Forestier Mai 1994.
8. Evaluation du progranxne de recherche Ressources
alimentaires et Nutrition.
Dr Maimouna S. Dicko
Dr Suchet L. Louis
Dr A.K. Diallo.
Avril 1994
9. Evaluation du programme sur les cultures irrigu¨¦es ISRA
M. Moussa Fall, Directeur ENSA Thi¨¨s
Pr. P.Ibra Samb
Dr. Jean-Marc
LeBlanc
Avril 1994.

---

10. Evaluation du programme Gestion des ressources
naturelles et syst¨¨me pluviaux en zone s¨¨che (Pr.GRN-SP-ZS)
par:
Dr P.Ibrahima Thiongane, Consultant
Pr. Amadou Lamine Thiam, UCAD
Dr.Alioune Coly, Directeur des Etudes ENSA Thi¨¦s.
11. Compte rendu r¨¦union du Comit¨¦ Scientifique et Technique
de 1'ISRA.
- Novembre 1994.
12. Compte rendu r¨¦union du Comit¨¦ de programme de la
Direction de recherches sur les productions et la sant¨¦
animales.
- Mai 1994.
13. Compte rendu r¨¦union du Comit¨¦ de programme de la
Direction des recherches sur les productions
foresti¨¦res.
- Avril 1994.
14. Compte rendu r¨¦union Comit¨¦ des programme de la
Direction des recherches sur les cultures et syst¨¨mes
irrigu¨¦es.
- Mai 1994.
15. Rapport du Comit¨¦ de programme de la Direction de
recherches sur les productions halieutiques; - Mai 1994.
16. Rapport Directeur EISMV- Conseil Etablissement-Mars 1995
17. Rapport S¨¦minaire international sur la recherche dans
les Grandes Ecoles d'Afrique Francophone,
par le Coordonnateur R-D-EISMV, Pr.G.J Sawadogo, EISMv.
18. Conventions et Accords Coop¨¦ration entre ISRA et:
EISMV
Juillet
1987.
ORSTOM
Janvier 1988
UCAD
Mars
1992
USL
D¨¦cembre 1992
D¨¦cembre 1993
19. Progrm ENDA Tiers Monde-SYSPRO (Syst¨¨mes Prospective)
Progranane Protection naturelle PRONAT Enda T.M Jan.1994
20. Aper?u sur les activit¨¦s actuelles du Centre de Suivi
Ecologique, CSE.
21.
Fiches dtinfoxrnation sur la Conf¨¦rence de Responsables
de la Recherche Agronomique en Afrique - CORAN.
22. Programne Institutionnel et Strat¨¦gie du CRDI 1993-1996.

---

Liste des personnes rencontr¨¦es
MM. Mouhamadou E.Habib LY
Directeur G¨¦n¨¦ral ISRA
Pape Abdoulaye
SECK
Directeur Scientifique ISRA
Tom
CUSACK
Responsable Projet NRBAR-USAID
Mamadou
MBAYE
Conseiller Scientifique ISRA
Abdoulaye
NIANG
Chef Section Sociologie USL
Jean Pierre
NDIAYE
DRSCI ISBA St-Louis
Ibrahima
DIA
Chercheur Sociologue ISRA SI-L.
Moussa
FALL
Directeur ENSA Thi¨¨s
Alioune
COLY
Directeur,
Etudes ENSA Thi¨¦s
Ahmet Tidiane
DIALLO
Charg¨¦ Comit¨¦ Recherche ENSA I*
Philippe
MATHIEU
Repr¨¦sentant ORSTOM S¨¦n¨¦gal
Alain
BORGEL
Charg¨¦ Recherche ORSTOM-URCI
NDiaga
MBAYE
Coordonateur CORAF
Mousa
SECK
ENDA SYSPRO Enda Tiers Monde
Moumouni
OUA'ITARA
ENDA PRONAT
Mme Tour¨¦ NGon¨¦
WAR
II
1,
Mme Marie LUCe
FRIOT
1,
II
MM.
ToGuBAYE
Dpmt Biologie Appliqu¨¦e UCAD
Koumack
NDOUR
Directeur ENEA
Ibrahima
GAYE
Dptmt Recherche Appliqu¨¦e ENEA
Aboubacar
sow
Directeur Etudes, stages ENEA
Babacar
NDOYE
Directeur Technique ITA
F. Ad¨¦bayo
ABIOLA
Pr. Directeur EISMV.
G.J.
SAWADOGO
Fr. EISMV.
Aboubacar
Am¨¦nagiste G¨¦ographe CSE
Ibrahima
BASSE
Chef Mission TECHNOPOLE
Ola
SMITH
Reesponsable Recherche CRDI.

---

ORGANIGRAMME DE L¡¯ISRA
- .-__---
-.--__ .___ .__
U P F
Unit& de Programmation et de Formatiol
DAME
Bureau d¡¯Analyses Macro-Economiques
UNIVAL
Unit6 d¡¯lnformalion
el de Valorisation
DRCSP
Direction des Recherches sur les
C&ures et Systbmes pluwaux
DRCSI
Direction des Recherches sur les
Cultures et Sysfbmes IrriguQs
Comltt! de Directlan
_...
-.
..-. - _.... -__
D R P F
Direction des Recherches sur les
D¡¯E ti. GUEYE ¡¯
I
Productions Forestibes
D R P H
Direction des Recherches sur les
P r o d u c t i o n s H a l i e u t i q u e s
DRSPA
Direction des Recherches sur la Santb
e t l e s P r o d u c t i o n s A n i m a l e s
.-. _. -._.__
-
-
j- -. --_ _.--_ -----_ r---
I -
_
_
-_
_
_
_
_
1

.-
- - ---I
Agence Comptable Partlculi~re
P. DIENE l
I
4
,
I
1
f._..-._ ----
1 Service Flnancler 1
j..-. ._ jIE%gEq
r.---..-. - .
, -..-- -_.. - _ ._
/
1
M. NGUEA ¡¯
1
i
_ .--
- CNRF **¡¯
CRODT ***
LNERV **
l
t
Noms des responsables
SDH ¡®*
L Z i g u i n c h o r l *
;- Oahra l *
Centres principaux
L. Kolda *¡¯
Cttntres sccondawes

---